4月15日總統府、國安會及新政府各部部長首長均獲發表。睽諸相關名單，特別是金融、財政、外交、陸委會首長，都不漠生。相信這多少反應蔡林政府期望在國內外詭譎多變的世界中，可以穩住大局並希望有一個穩定的施政作為來。

然而「民無信不立」，政府施政作為必需建立在誠信的基礎上，才能贏得國民的信賴。這裡要指出，政府首先需要有誠信的德性。而且政府誠信是奠基於施政措施的可預測性上面。

▲示意圖／非當事畫面／ShutterStock／版權所有，嚴禁轉載

（作者／胡業民）

正是民粹當道、政策不斷的搖擺，致使過去馬政府身陷泥沼。惟所遇到的各樣困境，絕不會否定馬政府在兩岸關係上所紮的根基和平台。良好的兩岸互信，也開展了台灣更寬闊的國際空間來。新政府在重新思考大政方針時，必需審慎思考，政策連續性，包括持續爭取和維護台灣在兩岸、東亞安全上該呈現的形像。

蔡英文政府的對外關係，「不會讓美國意外」之外，尚需認真良性交流的善意營造。由於近來種種事件，是非未明時先彼此放話斥責，都是極易挑起此地台灣和大陸人民情感上的民粹，肇啟對立恨意。

惟從過去在野到今日執政，蔡政府必需以國為重，細心注意經營兩岸交流的文化的營造，塑造台灣在大陸人民心中善良而嚮往的情感。甚至在兩岸關係上，讓大陸逐漸認識蔡林政府以可以交往信賴的對象。我們認為稱以注重溝通的外交部出身張小月主掌陸委會，將是任重而道遠的。

兩岸如何交往，重要的是以誠信及「可預測性」的本質，去面對難以駕馭的兩岸突發狀況。因此新政府需要拿出更大的誠意，彰顯許多政策的「可持續性」，讓大陸方面「有感」。

以台灣當前的氛圍看來，不立即陷人直線民粹情緒辦事則是困難，故兩岸任一方政府若要拆夥、翻臉、賭狠是容易，要以小事大，則要不斷展現溝通誠意和耐性，反而是困難的挑戰。如果新政府開始並重視大陸民情和感受以及不傷害民族情感，方可常化危機為轉機，突破困局。

在對內關係上，蔡政府實亦當以柯P市長為借鑑，後者近期以來從最高民意一路滑落谷底，都是一年來隨興率性為多，面對重大興革時，無法掌握穩及可預測性和持續性之作為。

一旦其政策的持續性和可預測性失去依託，將使得所有民眾失望，參與政府合作開發的商界心寒，國家損失莫大於茲。BOT案件如此，其他環保污染要求和發展議題亦然。蔡政府面對財團商家夥伴，除了「有所不為」外，同樣需要「為所當為。」

目前離政府交接還有些許時間，我們建議蔡林政府，要更謙卑地請益並擷取前政府政務及事務官的經驗，畢竟國家是一個整體，以誠信和可持續性、可預測性打造內外關係。

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