前幾天，國際特赦組織報告指出，去年台灣槍決6名死刑犯，排名全球第12多，開槍時機有「政治動機」。法務部長羅瑩雪被問到此事，以及是否會因內湖女童小燈泡命案再度開槍。她回答，槍決死囚沒有時間表，國際特赦組織政治動機說法是在扣帽子。我的觀察則是，政治是決定槍決死囚的重要因素。

槍決死刑犯是一個家的公權力，屬於內政事務，但是與國際人權指數掛勾後，變成國際事務，台灣要不要繼續槍決死囚或廢除死刑，面臨國際人權組織的壓力。歐盟議會議員或歐洲國家官員來台訪問，都會表達希望台灣廢除死刑。

但是台灣民意高達70%以上要求維持死刑，伸張社會正義。政府夾在國際和內部壓力下，想要同時滿足兩方的需求，或平息一方的怒氣，減輕壓力，就必須慎選開槍時機。

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（作者／平禾）

●開槍，止民怨，息國際壓力

104年5月29日發生龔重安隨機割喉殺死台北市北投女學童命案，民情激憤，反廢死情緒高漲，立委也在立法院要求法務部執行死刑。隔周，6月5日槍響，6名死囚伏法。

此時開槍對內有平息民怨，安定民心，警告想模仿隨機殺人的蠢動歹徒，去化死囚人數三種功能；對外，則以這是順應民意要求，民主政府的功能就是做多數民眾想做的事，平息國際人權組織、團體的責難。這是政治決定開槍時間。

●開槍，轉移焦點

102年4月19日清晨，法務部矯正署將因貪汙罪服刑中前總統陳水扁，從台北榮總病房移往台中監獄附設培德病監。消息傳出，氣得多位民進黨立法委員跑到法務部興師問罪，女立委邱議瑩甚至踹破部長室門板。同日傍晚，槍響，6名死囚斷魂。媒體、民眾關注焦點從阿扁移監轉移到死囚槍決，換句話說，對阿扁移監的關注力道少了一半。

阿扁移監或槍決死囚都需要事前準備工作，可以排定移監或槍決日子，不像車禍或火警是突發事件。既然可以排定作業時間，法務部為什麼不能將兩件大事分開執行，非得安排在同一天？除了轉移焦點的「政治動機」，我想不出更好的解釋。政治考量雖非決定開槍的絕對、唯一因素，卻是重要因素。

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