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  • 06
  • Apr
  • 2017

【投書】政府新南向是此路不通的「辛難巷」!

作者 談談

2017/04/06 12:21
▲TVBS/版權所有,嚴禁轉載

( 作者 / 黃映溓:國立台灣藝術大學電影學系畢業,從事地方新聞採訪工作超過25年,曾任屏東縣議會議長周典論新聞祕書、前行政院祕書長簡太郎特助,現任立法委員柯志恩國會助理。喜歡暢所欲言,針砭時政,經常在報章和網媒發表政治評論,這是個人日常生活最大的樂趣。 )

蔡英文帶領民進黨重返執政,沿襲陳水扁執政時期的兩岸政策,在政治上仍保持與大陸對立切割,在外交上尊美親日,在經貿領域則採取「新南向政策」取代行之有年的兩岸交流。

小英政府和前朝扁政府唯一不同的是,阿扁只是虛張聲勢,嚷嚷叫囂,小英卻是煞有介事,悶著頭硬幹,高舉「新南向」大纛,號召台灣企業界大舉揮軍東南亞投資生產,企圖斬斷台灣與對岸中國的依附關係,希望藉由「新南向」取代長期以來向對岸傾斜靠攏的「西進」風潮,淡化大陸對台灣的影響力。

從李登輝時代的南向政策,到蔡英文新政府所謂的「新南向」政策,兩者在實質上究竟有何差異?讓人看不出端倪,可以確定的是,南向也好,新南向也罷,旨在讓台灣擺脫對中國大陸市場的依賴,

殊不知,如今的中國大陸,早已非昔日的「吳下阿蒙」,中國大陸崛起,並主導以東南亞十國為主要聯盟的RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership,區域全面經濟伙伴協定),台灣刻意放棄大陸市場企圖轉進東南亞市場,純粹自欺欺人,十足的鴕鳥心態。

新南向政策的目標國家,全部是東南亞國協亦即是RCEP的成員,這些國家沒有一個是台灣的邦交國,與台灣都沒有直接的外交關係,這些國家,普遍存在濃厚的人治色彩,民進黨蔡英文政府全力推動新南向政策,既無法透過正式的外交管道與當地國涉外交流,也沒有提供企業主任何保證與承諾,台商的投資經營缺乏雙邊政府正式的投資保障,台商投資變數頻仍,危險係數不容小覷!

「新南向政策辦公室」2016年6月15日在中華民國總統府轄下掛牌運作,首任辦公室主任延攬民進黨前國際事務部主任黃志芳擔綱,2016年9月初,黃志芳被小英總統派任駐新加坡代表,可惜這項人事案後來遭到新加坡打回票,新南向政策後來由政務委員鄧振中接替領導。鄧振中新官上任三把火,宣布正式啟動計畫,備齊42億元銀彈,目標鎖定東協10國、南亞6國加上紐澳2國等18個國家,並將在印尼、印度、緬甸設立窗口。

民進黨新政府「新南向」喊得震天價響,將近一年來,相關法規、保證承諾、人才培養計畫等配套措施付諸厥如,台塑集團去年初在越南河靜投資設廠遭到當地政府重罰5億美金的案例,「一葉知秋」,足堪作為企業主的借鏡。

近期,前副總統呂秀蓮受邀出訪泰國遭拒,以及台北市長柯文哲率團赴東南亞交流卻狂吃閉門羹的案例,更值得國人省思!

前副總統呂秀蓮受到台商邀請到泰國,沒想到在出國前夕,泰國經貿辦事處才回覆簽證過不了,而這已經是第二次發生被泰國政府拒絕的狀況,儘管外交部表示持續交涉,但呂秀蓮還是相當不開心,認為蔡政府力推新南向政策,前元首卻出不了門,政策只會被看穿。民進黨大水沖走了龍王廟,自家人不賣自家人的帳,呂秀蓮事後還兩度重批泰國是「不入流」國家,快人快語,喜怒形於色的性格表露無遺。

台北市長柯文哲率團訪問東南亞,呼應民進黨當局的新南向政策,原定在3月26日與馬國奧委會副主席見面,結果無法成行。到了27日早上,原本要到吉隆坡市政廳與市長會面,不料對方又臨時取消。柯P「出師不利」,到訪馬來西亞吉隆坡狂吃閉門羹。

民進黨長期反中仇共,為了凝聚本土勢力,過去在野時消費國民黨的兩岸政策,儼然當做選票提款機,如今執政,一反過去痛批陸客讓台灣變醜陋的偏頗言論,蔡英文甚至公開呼籲大陸對台灣釋出善意,前倨後恭,態度大不同。

稍早之前,政務委員張景森難得罕見的一本正經,在臉書貼出「陸客是朋友」的言論,切中時弊,遺憾的是,張景森坦言不諱,卻慘遭自家人打臉,成為「國王的新衣」童話故事裡,公然指著一絲不掛竟上街亮相的國王,膽敢說出實話的那位小男孩,張景森直白露骨,已然碰觸到民進黨「不能說出口的祕密」政治禁忌,民進黨大陸政策進退失據,已然作繭自縛。

蔡英文政府上台以來,始終對兩岸政策模擬兩可,中共高層口中所謂蔡英文「未完成的答卷」,面對兩岸議題,對岸持續冷處理,民進黨對於兩岸政策的態度,不能刻意迴避。

回顧陸客來台旅遊一頁滄桑史,對照馬英九政府時代,揭櫫「九二共識、一中各表」的政治主張,馬政府執政八年期間,兩岸關係趨於和緩,兩岸「外交休兵」,台灣在全世界免簽證國家在2016年持續增加到164國,2008年馬英九總統上任之初,民進黨質疑馬政府開放陸客來台觀光,台灣門戶洞開,根本是罔顧國家社會安全的大膽冒進行為,甚至可能因此導致台灣慘遭中國「木馬屠城」,民進黨在國會極力干擾阻撓,再三「恫嚇」,一味反對到底。

2008年7月,馬政府首次開放陸客觀光團來台。眾所矚目的陸客自由行則一直到了2011年6月底才正式上路,兩岸的交流互動至此又邁入另一個嶄新的里程碑。

打從2016年初總統大選落幕,大陸官方就祭出首波來台陸客的限縮令,後續第二波、第三波時程也依序執行,導致去年初以來,接待陸客的「一條龍」購物站,有半數員工已被迫放無薪假,業者保守估計,台灣相關業者至少將有十萬人面臨衝擊,直接影響生計。

此期間,全台專營陸客生意的旅行社、遊覽車公司、飯店、珠寶精品、夜市攤商,儼然淪為蚊子館,度假勝地旅遊風景區陸客縮減,餐廳業者叫苦連天,以往平日生意都靠陸客,現在幾乎沒人上門。看著空蕩蕩的餐廳,業者搖頭興嘆,影響層面廣泛。

歷史更迭實在弔詭,彷彿就是一面「照妖鏡」,當年力阻陸客來台的民進黨,小英總統選前曾揭櫫觀光政策,對陸客態度大逆轉,竭誠歡迎陸客來台觀光,而且一廂情願地宣稱:「絕對不會減少陸客來台的總量」。

西洋有句經典名言:「不要向井裡吐痰,也許你還會來喝井裡的水。」民進黨過去八年在野,為反對而反對,全盤否決國民黨兩岸政策,服貿、貨貿、ECFA(兩岸經濟合作架構協議)、兩岸自由經濟區、開放陸客來台觀光,看在民進黨眼裡,儼然就是毒蛇猛獸。

諷剌的是,兩岸關係,波譎雲詭,兩岸景致依舊,人事已非,陸客來台的總量管控,歷來主導權始終就不在台灣,而是操控在對岸手上,在中共的眼裡看來,民進黨蔡英文政府堅持不願對「九二共識」鬆口,兩岸共同政治基礎已然遭到破壞,對岸好整以暇,準備陪民進黨小英總統大玩一場持久消耗戰!兩岸關係是否「基礎不牢、地動山搖」?後續發展值得密切關注。

民進黨重返執政即將屆滿一週年,台灣正面臨到兩岸冰封、經濟惡化、民粹內耗、工資低落、人才流失等關鍵議題,在在衝擊台灣的未來發展。眼下,民怨四起,此期間,台南虱目魚養殖業者與大陸契作生變,包圍民進黨中央焚燒黨證抗議;

不滿年金改革被污名化,全國逾十萬軍公教破天荒集結凱道發出怒吼,持續走上街頭,兩岸交流停滯,旅遊業者首當其衝,週邊產業哀鴻遍野,2016年912數萬名觀光業者發動大規模抗爭,接續數十個人民團體申請上凱道抗議,民進黨蔡英文政府上台,各社團陳抗活動密集頻繁,方興未艾。

長期以來,台灣藍綠對峙,政黨惡鬥,民粹挑撥,虛化內耗,兩岸的競合關係,敏感微妙,當立足本土、放眼國際、全球接軌早已成為舉世潮流的顯學,李登輝、陳水扁堅持戒急用忍,故步自封,長達二十年的鎖國政策,意識型態掛帥,政治干預每每凌駕經濟,台灣整體競爭力幾乎喪失殆盡。

台灣陷入失落的20年,一海之隔的中共虎視眈眈,趁勢崛起,台灣優勢早已不在,兩岸主客異位,主導權掌握在對岸手中,這是民進黨蔡英文政府目前所面臨到的險峻考驗和嚴肅課題。

過去一年來,兩岸交流幾乎中斷,共業同受,全民承擔,面對「新南向」政策充滿不確定變數,台商未蒙其利,儼然鑽進了混沌迷茫的死胡同,恐深陷「辛難巷」這條艱辛困難的暗夜黑巷,小英政府究竟要引領企業主如何走出未來發展的新方向?各界憂心忡忡,不表樂觀!

兩岸關係,敏感微妙,蔡英文政府必須具體告訴台灣人民,未來民進黨如果繼續與大陸相抗衡,兩岸經貿交流該要何去何從?台灣人民必須付出什麼樣的代價?這究竟又對台灣人民有什麼損益?

兩岸議題,牽動敏感政治神經,經濟掛帥,政治先行,民進黨不能再抱持鴕鳥心態視而不見,充耳不聞,蔡英文唯有儘速釐清兩岸關係,民進黨政府才能引領台灣人民找到未來的方向,昂首闊步向前行!

●本文為作者評論意見並授權刊登,不代表TVBS立場。

 

更新時間:2017/04/06 15:34
本文為作者評論意見並授權刊登,不代表TVBS立場。
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