台中監獄准阿扁可以回民生社區老家、參加餐會，不准講話的原因，雖然是立委柯建銘等人與法務部折衝後的產物，其背後原因是法律面要做到不能逾越法令，不能超出保外就醫的界線；更深層的政治因素則是小英仍然提防阿扁，不敢掉以輕心。 

（作者／劉峻谷）

前總統陳水扁6月4日從高雄到台北參加凱達格蘭基金會募款餐會，全程遵守提出申請時的不上台、不公開發言與不接受採訪「三不」原則，善用台中監獄的但書「巧門」，在募款餐會現場的典華飯店開「新娘房」會晤扁迷，做到沒有媒體在場，可以私下會晤老友的。

這些界線和規定，表面看是扁子陳致中、立委柯建銘和法務部矯正署多次折衝的結果。只是大家不解，尤其是民進黨支持者或扁迷，都認為民進黨政府應該善待阿扁，解除保外就醫限制，讓扁可以自由趴趴走才對啊！

●對扁這麼多限制，蔡政府與馬政府何異？

要解答這個問題，我們可以先看雙方折衝的過程。陳致中向台中監獄提出扁要參加餐會申請，時主動提出不上台、不公開發言與不接受採訪的「三不」原則。他說，這麼做是不讓主管機關為難，也不給國民黨做文章。

台中監獄則以准阿扁回民生東路老家，不准去餐會，因為凱達格蘭基金會是政治性團體，募款餐會也屬政治性活動，如果參加將違反保外就醫規定，「故礙難同意其申請」。但是基於扁家主動提出三不原則，獄方也讓一步，在不准赴餐會的禁令下開了一扇「在不公開之適當場所及媒體不在場採訪前提下，私下與老友等會面敘舊。」的巧門。

從此可看出，蔡英文的民進黨政府有其法律面的考量，雖然現在是民進黨當家，也不能不考慮人民觀感，不能為所欲為。阿扁仍是保外就醫的受刑人，為了對其他受刑人一視同仁，不落人口實，必須做到法律的公平性，不能給阿扁特權，因此要求阿扁遵守當初簽下的保外就醫期間不參加政治活動，以及與醫療無關活動的約定。

●更深層的原因則是小英仍然提防著阿扁。

小英與阿扁在民進黨內不是同派系，阿扁雖然蟄居8年，但具群眾魅力，一旦復出政壇仍有舉足輕重的地位，具有左右政局的能力，小英此時仍需用保外就醫牽制扁。

但是，又不能完全封殺阿扁的空間，最妥當的做法就是給阿扁一些空間，准他外出活動，但不准上台、演講和接受採訪。一來可紓緩民進黨內部支持扁的壓力；二來給扁面子，第三可以觀察社會大眾、藍營、扁迷的反應，評估扁的政治能量，做為日後放寬或緊縮扁活動空間的參考。

由此觀察，小英政府在第1任總統期間不可能特赦扁，避免縱虎歸山，落到無法掌控的局面。比較合理的推論，她如果沒有連任，則在卸任前才可能特赦扁，或第2任總統後期較有可能特赦扁。這兩個時間點對她比較沒有威脅。

●本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場
●來稿、推薦作者、討論文章，歡迎寄至vanchang@tvbs.com.tw或上 T談談