（作者／中華戰略學會研究員 張競）美國有意在近日二十國集團財政首長峰會中，循1985年廣場協議模式，讓人民銀行貨幣政策就範，調整人民幣匯率。人民幣匯價高低，不僅是經濟議題，亦是政治課題，對北京更是國家安全問題；但西方以美國為首，戰略思維確有其盲點。

華盛頓經常指控北京操控匯率，但廣場協議才是州官放火之政治干預匯率例證；調整匯率要求，其實就是美國擂起貨幣戰爭之戰鼓。

但美國面對戰爭，經常未想透事後如何結束戰爭前，就魯莽開啟戰端。傳統兵學不斷告戒終戰指導未擬備前，絕對無法下達開戰指導，更遑論毫無準備貿然開火。小布希將美國帶入阿富汗與伊拉克戰火泥淖，不但美軍師老兵疲，更帶給當地民眾可怕災難。

1985年廣場協議曾帶來經濟景氣波動，當然貨幣匯價變化過程中，總有贏家輸家，但眾人都忘記，終結廣場協議效應主要因素，並非市場自然調整與吸納能力，而是1987年2月西方再度集會簽訂羅浮宮協議後，經與會國家各自努力，才能穩定貨幣經濟體系，但對日本卻產生長期後續負面效應。

面對貨幣戰爭戰略，華盛頓首應思考目前全球市場，壓迫人民幣依其所望調整匯率，客觀條件是否成熟？當初東京願意在廣場協議讓步，真正因素在於當時日本可接受規範，同時亦認為可獲得回報。若是北京並不認同華盛頓單方面期待，恐怕很難讓北京俯首聽命。

其次華盛頓須思考，廣場協議當初所望達成目標，日後並未完全如願。美日貿易逆差有結構性因素，雙方進出口差距，未因日圓匯率調整有所改善。對曾投錯藥方醫生來說，要讓他人再次吞下苦藥，機率會有多高，美國要先掂掂本身斤兩。

再者東京又湊熱鬧宣佈負利率猛藥，希望挽救市場景氣，支持參院選舉政治盤算，華盛頓能否說服東京配合演出，呼應峰會要求變數甚大。東京當年受干預調整匯率，讓景氣低迷十年；如今與大陸景氣密切聯動，要其為虎作倀對付北京，恐要再三思量。

最後要再提醒，當年廣場協議逐漸失控，才另訂羅浮宮協議遏止效應。此已明白顯示，人為干預匯率確有其風險。華盛頓應思考若運用政治干預壓迫人民幣匯價，若不符市場機能順勢而為，未來能否有本錢補救。依據歷史教訓來看，不論如何華盛頓拍胸脯，能否獲他國信任，亦充滿諸多變數。

總之強權未能思考周延就貿然行事，冒進作風才是顛覆大國風範最大危機。美國若只考量短程利益，但未設想遠程配套，不僅損傷全球威望，更將毀損國際社會領導地位。孫子曰:「主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰」；道理簡單，但能否想通呢？

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