（作者／Dr.J）

企業管理很常聽到的一句英文「cost down」，也就是降低成本。

許多降低成本的方式，首先就是將工廠設立在成本較低之國家，以製造業所需的土地、設備、水電、人力成本綜合考量，台灣當然不是一個低成本的環境，尤其是近幾年來環保意識的高漲，許多科學園區的設立常常會「卡關」，在訴訟中不斷來回鬼打牆，讓企業新的投資成本不斷攀高。

降低成本的企業習性

因此，許多企業把總公司這個「大腦」留在台灣，但是卻轉往國外設立工廠，使得第一線有關生產的工作機會都在海外，也就是常聽到的「三角貿易」，接單生產是在不同的國家。

最主要的生產基地，目前還是大陸地區。大陸用不完的廉價勞工當然是重要的主因，再加上大陸因為人多、經濟規模大，只要13億人的1/100購買，賣的數量可以高達1,300萬份，每個人賺10元，就可以賺1.3億元。

於是上下游產業，逐漸，或者是說「快速」移轉到大陸。近年來，大陸工資不斷翻揚，原本的優勢少了許多，東南亞的便宜工人又成為吸引的焦點，加上東協十加一等區域型自由貿易區逐步成型，為了避免關稅造成競爭上的劣勢，企業也不得不到東協找尋更適當的場地。

海外生產比

三角貿易的情況到底為何呢？我們可以參考一下「外銷金額」與「海外生產比」。

從數據中，可以發現外銷訂單從1999年11月1,275億美元，當時海外生產比才13.32%；接著逐年升高，2015年10月，外銷訂單已經高達4,506億美元，可是外銷比重逐年攀升，已經來到了59.7%。(如下表)

說好聽一點，台灣將變成大腦型產業中心，或者是稱之為研發中心；但只剩下大腦，身軀、手腳都沒了，代表供應鏈都移轉至其他國家，工作機會的需求降低，即便少子化讓受雇者人數也降低，但這是未來的狀況，目前人力供給還是高檔，才剛要轉折向下。

國內生產金額

寫到這裡，還是有點兒疑惑，海外生產比雖然提高，單就此一數據的變化，應該可以推想出國內聘僱需求應該也會減少。可是再加上一個變化因素「外銷金額」也是攀高，交錯影響下，聘僱需求還會降低嗎？

經濟學人的一篇文章「製造業回流美國，利之所趨」指出：在金融危機之前，海外生產對先進國家的就業率影響不大。但海外低廉工資的威脅，確實讓國內薪資水準停滯不前，反全球化情緒也因此高漲。有一句話很重要，就是「金融危機之前」，所以經濟狀況不斷轉好，需求不斷攀高，即使海外生產比提高，負面效應也會被抵銷掉。回到我國的狀況，目前尚未發現海外生產比對於聘僱需求影響的實際數字，不過還是可以算出國內生產比例金額的變化，來推算出可能的影響。

國內生產金額=外銷金額 * (1-海外生產比) %

例如1999年11月：

國內生產金額=1,275*(1-13.32%)=1,105億美元。

依序計算出下列國內生產金額的數字，並搭配前面的外銷金額、海外生產比，整合成下表：

接著，依據上列數字表格，可以繪製出下圖： 

圖中，增加了最底下的線，即國內生產金額的走勢。

整合在三條線的分析，在100年之後，外銷訂單金額成長緩慢，可是海外生產比卻從50%快速上升至接近60%，所以也使得國內生產金額開始下滑，或許可以代表聘僱需求下降，勞工薪資要靠供需法則來自動調高，顯然是有困難。

「三角貿易」的經營模式使得企業獲利不變，甚至於更高，但在總公司所在國家，生產端的工作機會並沒有增加，如果三角貿易的比例提高，代表著國內工作機會的「需求」未能增加，從「供需法則」來看，也當然不會發生提高薪資待遇的結果。

工作機會回國

因此，有必要透過制度的建立，吸引海外企業回國投資，降低海外生產比，當然還要經濟穩定成長。歐巴馬總統不斷鼓勵企業回流美國，而且現在也有很明顯的回流，原因很多，海外工資與國內相比未必低到有吸引力。

另外，加強外國人直接投資也是一個增加供給的方式。根據投審會統計，104年1-11月核准僑外投資件數為3,412件，較上年同期增加5.86％；投(增)資金額計美金41億2,817萬3,000元，較上年同期減少6.88％。至於陸資來臺投資方面，104年1-11月核准陸資來臺投資件數為152件，較上年同期增加31.03％；投(增)資金額計美金1億4,342萬9,000元，較上年同期減少56.26%。同步發生件數增加，金額減少的現象，但實際上到底是什麼原因，還有待研究。

無論如何，在供需法則中，增加需求才可以促進工資維持在一定水平，甚至於不斷往上爬升的重要關鍵因素。增加需求，在本篇中所討論者，主要是海外生產比不斷攀升的問題，這一個問題在經濟下滑之際，負面影響將會更形明顯。我們需要有更多的專家找出並確認問題的核心，才能給予正確的藥方。

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