陳總統拿出來證明北京當局曾經向他傳遞訊息的紙條，究竟來自何方？前陸委會主委蘇起跟熟悉民進黨的立委陳文茜，不約而同研判，這張紙條應該是陳總統核心幕僚記下來的對岸態度。而寫字條的人，很可能是國安會副秘書長柯承亨。
掀起兩岸掀波瀾的這一張小紙條，到底是誰寫的？泛藍陣營東推西敲，最後由曾經長期負責兩岸事務的前陸委會主委蘇起，透露他們的研判。前陸委會主委蘇起﹕「很可能是柯承亨，就是他跟大陸的那條線 ，就跟當年的蘇志誠一樣，這個筆跡可能是柯承亨寫的，大陸上可能有個什麼人跟他之間通電話，口訊的來源是大陸的某一個人，還是可以代表黨中央，中間差別就很大。」
蘇起說，陳總統在1991年擔任立委時，曾經到大陸訪問，隨行的正是現任國安會副秘書長，當時擔任國會助理的柯承亨。類似的論點，也出自當年曾經參與民進黨運作的立委陳文茜。立委陳文茜﹕「陳其邁是比較低層次的，如果是正式密使的話，應是陳水扁總統身邊的人，那我們看到陳總統身邊的人，去大陸，羅文嘉、馬永成、柯承亨絡繹不絕。」
相對於馬永成跟羅文嘉，同樣身為總統的核心幕僚，雖然柯承亨多數時候，都退居在第二線，但在兩岸跟國家安全相關領域，柯承亨的角色一直很吃重。只是，面對字條傳聞，當事人柯承亨方面，以人不在國內為由，拒絕表示意見。
