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【特派walker】布希外交 德州農場邀約建交情

記者 史哲維 段士元 美國華府 報導
發佈時間:2005/09/02 16:36
最後更新時間:2016/05/16 07:06

在胡錦濤兩年前接任大陸國家主席之後,布胡兩人雖然有過數次會面,但是到美國首府華盛頓來訪問,倒是第一次。而這個第一次要如何安排,因為美中雙方各自的需求不同,導致外界對安排過程和結果的高度興趣。來看看整個交涉過程中,幕後的運籌帷幄。

身為全世界最有權力的人,布希總統,對於如何建立與外國元首的關係,有自己獨特的做法。

2001年上台以來,對於看得上的領導人,布希喜歡把他們請到自己在德州的農莊作客。而各國元首,大多爭先恐後的捨白宮,以到農場作客為榮。

那裡遠離華府塵囂,容易使人放鬆,首腦們可以在非正式的環境下,有長時間的相處,彼此相互瞭解,增加互信,降低隔閡,並建立兩人間的私人情誼。

就拿日本首相小泉來講,他喜歡說破英文,又愛開不得體的玩,儘管如此,一般認為,他在德州農莊與布希的私下相處,相當程度的促成了兩人穩固的個人關係。

雖然被請到德州作客看起來好處多多,但是胡政府似乎不這麼想,北京方面希望來套最高規格的正式訪問。

最近這一兩年,胡上台後,他的出訪大多是所謂的「國是訪問」,這代表邀訪國對胡錦濤和中華人民共和國的最高敬意。如今要到世界第一強國的美國去作客,從面子和尊嚴的角度來看,「國是訪問」這個規格更是不可以少,而且這樣的要求看起來也是人之常情。

既然美中兩方立場不同,那自然就需要討價還價,可以得到一個雙方都可接受的折衷點。從外部觀察可以看到,布希總統雖然想要多瞭解胡錦濤這個人,但是在「中國崛起」和貿易摩擦所引發的美國國會反中浪潮下,要他給胡錦濤一個「國是訪問」,的確是強人所難。

不過,變通的方法倒有,就是以最高規格,請胡下塌國賓館,並且在白宮草坪給胡最正式的二十一響軍禮歡迎,然後用白宮午宴來做款待,以取代最正式的晚宴。

對雙方來講,這一次的布胡會,和美中貿易摩擦是大家都關切的議題。胡錦濤會用訪問美國企業和簽署經貿合作協議,來朝正面方向,發展雙邊貿易;胡也應該會利用機會,勸說布希總統在北韓核武議題上立場不要太僵硬。至於台灣議題,雙方應是行禮如儀,沒有退步,也沒進展。

總的來說,布希給胡的接待規格其實相當高,它幾乎是,但又不是「國是訪問」。布希政府用「訪問」這個字眼來定義胡的美國行;相對的,大陸方面則說胡錦濤是進行「國是訪問」。

雙方各說各話,但是又不糾正對方所用的字眼,同中求異,異中求同,各取所需。這,可以算得上是外交藝術的表達了。

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#布希

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