聯合國氣候變化綱要公約締約方第28次會議（COP28）即日起至12日，在阿拉伯聯合大公國登場，與會國家達成共識，將共同成立一項基金，幫助那些被氣候暖化衝擊最深的國家，邀請富裕國慷慨解囊捐款贊助。《有線電視新聞網》（CNN）報導，相比主辦國阿聯承諾的1億美元（約新台幣31億4000萬元）捐款，美國代表團「只捐」1750萬美元（約新台幣5億4950萬元），讓眾多專家與民間團體傻眼，嘲諷美國這個舉動，真的讓外界感到尷尬且失望。
這個援助基金，主要用來幫助容易受到氣候變遷衝擊的國家，像是小島、低海拔區域，基金能補償他們的損失與損害，協助當地居民重建生活，獲得與會200多國同意成立。阿拉伯聯合大公國與德國第一時間就表態，將捐出一億美元（約新台幣31億4000萬元），英國則捐6000萬英鎊（約新台幣23億8282萬元）；美國代表團則是捐出1750萬美元（約新台幣5億4950萬元），日本捐出1100萬美元（約新台幣3億4540萬元）。
捐款雖然本就是各國自己的意願，但相比阿聯或英國的金額，自詡世界秩序維護者的美國，相差近6倍的捐款真的非常顯眼，當然也成為外媒與民間團體嘲諷的對象。非營利組織「世界資源研究所」（World Resources Institute）執行長阿尼（Ani Dasgupta）就吐槽，兩個擁有巨大經濟規模與影響力的國家（美日），對這個氣候變遷基金的貢獻，卻如此讓人失望。
不過，智庫E3G顧問埃文斯（Tom Evans）替美國代表團緩頰，之所以金額不如其他國家，是擔心面臨國內眾議院共和黨的壓力。美國代表團擔心，COP28成立的基金，以「損失和損害」命名，如果貿然捐出大筆資金，會在國內掀起不必要的矛盾，何況任何政府捐款，最終都必須獲得國會批准背書。
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