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連日示威抗議!法國強制通過年改 國會對內閣發起不信任投票

責任編輯 黃子珊 報導
發佈時間:2023/03/20 09:10
最後更新時間:2023/03/20 09:10
法國總理柏納。(圖/達志影像美聯社)
法國總理柏納。(圖/達志影像美聯社)

從2019年底大罷工到如今的全國抗爭,法國退休制度改革法案的命運將見真章。國會20日將對政府進行不信任投票,若通過,內閣須總辭、法案撤銷,對法國政治與社會秩序有決定性影響。

法國總理柏納(Elisabeth Borne)16日於國民議會宣布動用憲法第49.3條,強制通過退休制度改革法案,將法定退休年齡從62歲延後至64歲後,反對陣營大反攻的時刻到了。

 

反對黨根據憲法第49.3條,已於24小時內對內閣提出數個不信任動議,並將於法國時間20日傍晚進行恐怕將改變政府與改革法案命運的投票。

表決須獲得絕對多數方能通過。目前國民議會有573會議員,因此若要倒閣,需287位議員投下贊成票。

若動議通過,退改法案將被撤回,且根據憲法第50條,總理「須向總統提出辭職」。法媒形容,這是場「對政府未來具完全決定性」的投票。
 

極右派國民聯盟(RN)與中間黨團「自由、獨立、海外與地方」(Liot)各提出一份不信任動議,但極右派不大可能得到左翼支持,成功機率極低;相反地,Liot提案將獲得左翼新民眾生態和社會聯盟(NUPES)的跨黨合作,使其成為最可能倒閣的動議案。

經法媒計算,即使Liot的動議能獲得約257名中間、左派甚至極右議員支持,仍還需30多票才能通過。排除執政黨團,右派共和黨(LR)的立場再次舉足輕重。

雖然共和黨黨魁齊歐堤(Eric Ciotti)早於16日宣布不參與任何不信任動議,「不想在混亂中增加混亂」,左翼領袖梅蘭雄(Jean-Luc Mélenchon)19日晚間卻在電視訪問中表示,可能有部分共和黨議員將倒戈,使結果更加難以預測。

過去幾天總統馬克宏(Emmanuel Macron)支持度暴跌至28%,是自2019年「黃背心」運動以來的最低水準。法國各地出現不滿政府強行通過年金法案的抗議示威潮,因憤怒而採取激進、甚至暴力行動的民眾也大幅增加。

東部大城第戎(Dijon)有抗議人士把馬克宏、柏納、勞動部長杜索普(Olivier Dussopt)和政府發言人維宏(Olivier Véran)的人偶捆綁在地潑油焚燒。各地都傳出市政廳、商家等遭破壞的事件,警民衝突不斷上演,政治與社會皆劇烈動盪、人心不安。

內政部長達馬南(Gerald Darmanin)17日下令管制示威者,避免廣場激進群眾集結、注意阻斷道路或斷電等,甚至為受威脅議員提供保護。18日晚上全法各地都舉辦示威抗議,齊歐堤因支持政府導致辦公室遭砸,共169人遭到逮補。

19日晚間又有示威者自發聚集在巴黎市購物商圈巴黎大堂(Les Halles),氣氛緊張並爆發零星衝突。一位政治顧問告訴世界報(Le Monde),「很難預知事態將如何發展」。
 

無法預料馬克宏是否能找到政治僵局的出路,法國政壇風雨欲來。據幕僚表示,馬克宏沒有後悔,「他清楚意識到這是代價高昂的勝利,但這決定是為國家利益而非自身政治利益」。

不信任動議在法國第五共和期間不罕見,光是柏納就經歷過14次;然而第五共和歷史中,僅1962年10月4日有一次通過。時任總理龐畢度(Georges Pompidou)帶領政府向總統戴高樂(Charles de Gaulle)提出辭呈,但總統隨後解散國會,重新進行國會選舉並取得多數,接著再次提名龐畢度出任相同職務。

因此,外傳解散國會也是馬克宏的選項之一。再者,媒體分析,憲法第50條僅表示總理必須提出辭呈,並未明言須在多久之後提,更沒明述總統是否必須接受。

若不信任投票通過,帕里葉(Bruno Palier)和瓦格納(Paulus Wagner)等政治學者分析,得益的恐將是極右派的聲勢,因受改革影響最多的是「技術性低的中產階級」,改革的許多機制都可能促發「激進民粹右翼」的社會情緒。

若沒有通過,代表柏納內閣再次挺過危機、退改法案順利過關。屆時,人民怒火與社會衝突料將再次走向頂峰,而法國也恐將陷於更混亂的未知。(中央社)
 
 

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