中國大陸一年一度的政協與人大「兩會」,周二起一連八天在北京召開。其中最被外界關注的,就是官方對經濟目標的設定。尤其當前中美貿易戰增溫,以及中國去年經濟表現相對疲軟等情況下,大陸總理李強仍堅持把今年的經濟增長目標,維持在與去年相同的5%成長率。但此同時,CPI的目標卻打破了「3%樓地板」,改設為2%,成為20年來最低,這讓中國經濟籠罩通縮陰霾,外界擔憂恐難擺脫長期衰退。此同時,中國的國防支出增長率仍維持在7.2%,超過經濟「保五」的增長目標,顯見「強軍」仍是北京當前要務。

停滿整條街的警車維安,以及警犬監控,再加上超級嚴格的搜身,一年一度的中國政協與人大「兩會」,周二(3月4日)在北京拉開序幕。
在這場前後八天的高層政治活動中,最受外界關注的,就是周三(3月5日)上午由大陸總理李強發表任內第二份「政府工作報告」。
中國大陸總理 李強:「今年發展主要預期目標是:國內生產總值(GDP)增長5%左右。」
中國大陸總理 李強:「(國際上)單邊主義、保護主義加劇,對國際經濟循環造成阻礙。從國內看,經濟回升向好基礎還不穩固、有效需求不足,部分企業生產經營困難,群眾就業增收面臨壓力,政府效能和依法行政能力有待提升。」
因此,官方儘管重申將繼續鼓勵外商投資,並持續支持民營企業發展來促進經濟,但仍默默把消費者物價指數(CPI)的目標,降到20年來最低數字。
中國大陸總理 李強:「居民消費價格漲幅,2%左右。」
放棄長期維持的CPI「3%樓地板」,幾乎等於間接承認通縮陰霾持續籠罩。這不但提高外界對中國經濟長期衰退的擔憂,中國國內民眾更是深有所感。
大陸財經網紅 齊哲達:「其實不管是這個衣食住行,都開始慢慢降級了。就是我原來,比如說上班的時候,經常去哪裡都開車,現在我覺得,騎個電瓶車(電動機車)其實頂方便的,特別是這個五公里以內的。」
學者坦言,這種普遍的消費降級心態,關鍵癥結點,還是在看不到復甦跡象的房地產市場。
澳洲蒙納許大學(Monash University)商學院教授 史鶴凌:「當房地產市場繁榮時,人們相信自己很富有。如果你在北京擁有一套房子,在上海擁有一套房子,我們談論的房價可能超過一百萬甚至兩百萬以上。因此,如果人們相信自己很富有,他們傾向於將當前的收入用於消費。但隨著中國大部分地區房價的下降,人們認為自己不再像以前那樣富有。」
為了刺激經濟,李強在報告中重申,今年會實施更積極的財政政策,包括把預算赤字佔GDP的比重,從去年的3%提高到4%,創下歷史新高;同時發行比去年還要多出8千億、共5.7兆元人民幣的國債,來幫助國有商業銀行補充資本、同時協助地方政府化債。
中國大陸總理 李強:「政府堅持過緊日子,騰出更多資金用於發展所需,民生所盼。政策的著力點,更多轉向惠民生、促消費。」
但在提振民眾消費信心的舊換新等政策上,官方僅發3千億人民幣特別國債加以支持。分析認為,財政寬鬆政策雖然對經濟可能有一定幫助,但在迫切需要解決的就業壓力與信心不足等問題上,仍然需要更大著力。
標普全球亞太區首席經濟學家 高路易(Louis Kuijs):「這與去年的財政政策相當緊縮相比,有很大的不同。因此,這本身應該是有幫助的。但更重要的是結構性因素,即結構性改革因素。政府如何鼓勵家庭,特別是流動人口,對現狀感到更安心。這就需要加強政府在衛生、教育和社會保障方面的作用。」
各方分析都指出,社會保障的提升,才能有效刺激消費信心,但北京當局花費最多力氣的,卻是高調宣傳自家AI模型DeepSeep與人工智慧發展,以及提高安全議題上的投入。
美聯社記者:「中國政府也維持國防預算7.2%的成長,與去年持平。」
這個7.2%的國防支出增長率,遠高過經濟「保五」目標,國防總支出金額也來到創紀錄的1.78兆元人民幣。這似乎說明,在當前中美貿易戰越演越烈、各國貿易壁壘越築越高的對外經濟挑戰下,北京當局仍然要以「強軍」作為國家發展的重要任務。





