剴剴遭虐死案，引發社會關注，根據衛福部數據，兒少通報案件逐年上升，但開案率卻是五年新低，盤點負責兒少保護的「保護性社工」，目前還缺610人，人力短缺加上行政流程繁瑣，呈現惡性循環，都可能讓兒虐事件，難以立刻被揭發，兒童暴露在風險當中。
圖／TVBS
1歲男童剴剴透過兒福聯盟轉介，交由保母照顧，卻疑似被凌虐致死，其中負責的社工也挨告，案件進入司法調查中，卻已經重挫第一線社工員的士氣，更不用說正在就讀的社工系學生，也可能因為社會氛圍和職場環境，影響到畢業後投入的意願。
學生當時是陷入比較低潮的狀況，但是我自己的觀察是，社工缺工也不是只有剴剴案才有，保護性社工承接的個案量非常的高，然後又有一些績效的接案的壓力，所以他們常常就會在這個，兩難期間兩難的困境之下，就是要面臨行政的壓力，然後又面臨個案長時間無法改善，我覺得那個可能是，我們一直沒辦法留住人才，一個很大的困境。
社安網要健全社工不可或缺，但他們的工作環境和待遇，又是否有提升，看到負責兒少保護的守門人，保護性社工，全國編制1985位，還有610人的人力缺口，只是缺人的惡性循環下，不只在職的社工負擔加重，當然也會衝擊到開案的能力。
剴剴案事件之後，讓社會更加重視兒童保護的議題，根據衛福部的統計，兒少通報數據是有逐年增加的，從108年的39000件，到112年增加到了56800件，這個增幅達到了3成，也讓衛福部更加重視到兒童問題。
通報數上升照理來說，開案率卻是反向呈現下降的，108年兒保開案件數有11113件，占比28.4%，接著逐年下降，到了112年開案率只有21.7%，而且學者統計，未開案兒虐通報個案中，一年內再被通報的比例接近五成。
未開案服務沒有進去，就存在著兒虐案件，無法被立即揭發的風險，確實有發現有一些案件，如果沒有開案服務的話，可能再回頭的狀況是高的，所以我們也透過數據分析，去透過這個家戶的風險圖，然後讓社工知道說，這個案子可能它的家庭風險度是比較高的，他們可以運用工具了解，那這樣的案子理當就會進到中長期的服務，通報來的案件我們都需要去服務，只是它服務的層級，用一個分級回應的措施，比較難的複雜的這就專業社工處理，那相較比較輕微的，我們可能是進到親子減壓，那另外有一個比較像是意外型的案件，他們也需要家庭的協助支持，那個就會請民間團體關訪員去
為了補足保護性社工的空缺，衛福部推動家庭關訪員制度，通報評估後風險較低者，就會進入這個系統，但各縣市家關員負荷量，以及訪視率不一，新北市只有3%，但每位家關員的負荷量，卻是高於全國近2倍，台南市的家關員訪視率也只有9%，顯示家關員人力也短缺。
在我們112年的家關員負責的個案裡面，我們就有58案的兒童家庭，是由我們的家關員，重新轉介到我們兒童保護個案，當我們深入這個家庭，與家庭建立比較是密切的互動的時候，其實比較有機會，能夠覺察家中的風險因子。
系統建置希望能達到，親職教育關懷，促進家長和小孩之間的關係，但其實前端預防更為關鍵，牽涉的層面又更廣，所謂初級預防這個部份，我覺得做的還不夠前端，我們的公共托育可不可以，在那個時間安排上或者是佈點上，可不可以滿足這些一人育兒的需求，假設說給的支持很足夠，就算沒有原生家庭的協助之後，其實他在照顧崩潰的困境，就可能會減少很多。
通報率上升開案率反降，或許通報數降低，預防這一塊也該投入更多資源，社安網希望把每個小孩都接住，該思考制度該如何更全面。
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更新時間：2024/05/07 23:15