為提升全民防災能量，根據行政院送進立法院的最新施政報告，就規劃建置「民間自主緊急應變隊」，預計在5年內，成立320隊、共約8000人，其中，訓練對象，除了民間企業以外，還包括學校組織；就被國民黨立委大酸，猶如「黑熊學院」翻版。
因為在行政院送進立法院的最新施政報告中提到，從2024到2029年，規畫推動「建置民間自主緊急應變隊中程計畫」，成立符合在地需求的民間自主緊急應變隊，320隊共約8000人，訓練對象包括全國各地社區、企業、醫療機構，還有學校組織，但這與過去的「黑熊」，是不是有點類似。
立委(民)沈伯洋：「其實已經大概推行兩三年，社區應變並不是拿槍，社區應變指的是說，當社區發生任何重大災害的時候，譬如說有人受傷了，然後大家應該要把這些人搬運到哪裡，那跟一般作戰其實是完全不一樣的。」
黑熊學院的全民防衛理念，從民間貫徹到國會，但在野立委強力反對。
立委(國)徐巧芯：「在裡面直接寫說要讓學生，類似說去上戰場這樣的規劃，你們不能民進黨因為放了沈柏洋進來當立法委員，就直接把全國人民都搞成是黑熊學院吧，難道行政院一個命令下去，一個規劃下去就可以做嗎。」
就怕把學生納入應變隊，藍委質疑欠缺法源，但這做法似乎並非全球首見。
國防院戰略資源研究所所長蘇紫雲：「依照我們的災防法第十五條，原本就有規定公私立機關，都可成立這樣一個救災組織，就不是一個作戰單位，而是參考美國FEMA，也就是聯邦緊急應變署的建議。」
只是對於內政部要規畫民防團隊，國防部則簡短回應尊重施政作為。
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