中國持有的美國農地,雖只佔全美農地的0.02%,但其中有不少都分布在美國軍事基地附近。這不但讓美軍基地活動,可能被農地上的無人機所掌握,也可能會影響美國的農業安全。尤其上個月美方才剛傳出逮捕多名中國研究人員,涉嫌把涉及「農業恐攻」的有毒真菌走私帶進美國。因此包括農業部、國防部與國土安全部週二推動「農場安全行動計畫」,要限制中國公民及其他「外國對手」購買農地,還呼籲國會制定相關法規來維護國家安全。北京當局高分貝痛批美方做法的同時,剛傳出只待中方批準的TikTok出售案,則疑似再次觸礁。

美國地產仲介 王華鋒(2015):「現在越來越多的人喜歡買農場,投資類的這樣的房產。現在我有好幾個客戶都是在考慮(買)很大的一些農場。」
近十年來,收購美國農場不但是中國移民眼中的好生意,更有不少中資實體,選擇購買美軍基地附近的農地。只要在農地施作的無人機一升空,基地部分景象恐將一覽無遺,這讓白宮拉起警報。
美國農業部長 羅林斯(Brooke Rollins):「很明顯,中國擁有我們國家的農地,是一個重大國家安全問題。」
因此儘管中資農地總面積,大約等同洛杉磯大小的26.5萬英畝,僅佔全美農地0.02%,而中資農場主也只排在全美外國農場主名單中的第20名,卻成為美方高度關注的國安威脅。
尤其美方上個月才剛逮捕多名中國研究人員,涉嫌把這種被稱為「潛在農業恐怖主義武器」的有毒真菌、或是線蟲等敏感生物材料,走私帶進美國;相關有毒真菌會造成小麥、大麥、玉米和稻米等農作物出現「赤黴病」(head blight),從而導致人類和牲畜嘔吐、肝損傷與生殖缺陷。
涉案的包括來自浙江大學的簡雲清(Yunqing Jian,音譯),以及來自武漢華中科技大學的韓成軒(音譯,Chengxuan Han)。
美聯社記者(06.13):「他們有權獲得保釋聽證,但他們放棄了。他們將繼續被拘留,繼續留在監獄裡,直到他們的案件由底特律聯邦法院開庭審理。」
儘管這些可能涉及「農業恐攻」的案件仍等待法院釐清真相,但中方掌握美國敏感地域周遭的農地,已經讓美方繃緊神經。因此包括國防部、國土安全部與農業部周二(7月8日)召開聯合記者會,宣告要致力維護美國農地與糧食安全。
美國國防部長 赫格塞斯:「作為負責領導國防部的人,我想了解誰擁有我們基地和戰略基地周圍的土地,並了解為什麼外國實體、外國公司、外國個人可能會購買這些基地周圍的土地。因此,糧食安全就像能源韌性、我們獲取水源的地方一樣,這都是自然安全問題,尤其是在緊急情況下。」
會上宣示推動的美國「農場安全行動計畫」(National Farm Security Action Plan),包括要加強對外國持有美國農地資訊的透明度、禁止「關切國家」(countries of concern)或其他外國敵對勢力的公民,直接或間接購買與控制美國農地,若有隱匿資訊或違反,將處以相當於該土地價值最高25%的罰款。
美國農業部長 羅林斯(Brooke Rollins):「美國農業不僅為了養家糊口,也為了保護我們的國家,抵禦那些購買我們的農田、竊取我們的研究成果,並在維持我們生存的系統中製造危險漏洞的外國對手。」
農業部也宣布即時終止包括中國在內,至少700名外國人的研究合作。下一步將加強監察中國、俄羅斯或伊朗人持有的農地情況,並研議是否能收回過去已完成的購地交易。
美國國土安全部部長 諾姆(Kristi Noem):「我體認到,糧食政策就是國家安全政策。一個連自己都養不活、照顧不周、無法自給自足的國家是不安全的。我們必須養活自己,才能確保不被其他國家控制。」
相關行動有部分需要經過立法程序給予正當性。美國目前雖然已經有26個州,禁止或限制非美國人購買或投資農地,但還沒有聯邦法律禁止相關作法。
美國農業部長 羅林斯(Brooke Rollins):「很明顯地,國會需要加緊努力,迎頭趕上。」
美方動作立即引來中方批評,包括中國駐美大使館痛斥美方把相關投資政治化,損害國際社會對美國市場的信心。
中國外交部發言人 毛寧︰「美方泛化國家安全概念,剝奪特定國家機構和公民購買土地和房產的權利,是典型的歧視性做法。違背市場經濟原則和國際經貿規則,最終也將損害美國自身益利。」
而就在美方加強監控中資農地之際...
美國總統 川普(07.04):「我們……基本上已經達成協議了。現在我們要去問,我想我們會從週一(7月7日)或週二(7月8日)開始,向中國,或許還有習近平主席或他的代表,進行詢問和溝通。」
川普才剛證實即將完成,正等待中方批准的TikTok交易案,卻又出現變數。
TikTok母公司字節跳動周二(7月8日)向中國媒體否認,外傳TikTok美國業務將賣給由甲骨文與黑石集團等共同組成的美方財團說法。此前外界盛傳TikTok計劃9月5日在美國App商店推出新的應用程式,並讓現有程式退出App商店後,於明年3月停止運作。相關動作被看成是為TikTok的出售鋪路,但如今整場交易案又可能回到相持不下的原點。
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