南非現正召開為期2天的G20外長會議,下周還將召開G20財長會議。但兩場會議美方最高官員都不會出席,讓輪值主席南非總統大聲疾呼要合作。美方缺席的同時,中國大陸外長王毅,以及俄羅斯外長拉夫羅夫則成為會上焦點,兩國不但趁機對其他國家施展外交攻勢,更在場邊展開雙邊會談。會上兩國觸及烏俄議題,但官方文件卻對「美國」這個議題,出現明顯差別。在當前美國總統川普,一面藉和談協商拉近與俄羅斯距離,一方面又對金磚國家「去美元化」高舉關稅威脅的同時,中俄關係會否出現變化,引發外界關注。

南非總統 拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa):「主要大國之間缺乏共識,包括在G20。」
由全球前20大富裕經濟體組成的「20國集團」,G20外長會議,周四起連兩天在南非約翰尼斯堡召開。擔任輪值主席的南非總統致詞,公開呼籲各國,在當前地緣政治局勢緊張,且出現「日益升高的偏執」情況下,仍應該加強「合作」。
南非總統 拉瑪佛沙:「我們應該記住,合作是我們最大的力量,讓我們透過建設性的互動,尋求共同點。
就連下周的G20財長會議,新任美國財長貝森特(Scott Bessent)也已經預告不會出席,日本財相也跟進,兩國都選擇改派高階官員或副手與會。
美方高層缺席的同時,中國大陸外長王毅則是趁機施展外交攻勢。不但在G20外長會上,呼籲各方要做世界和平守護者、做多邊主義捍衛者,維護聯合國權威。同時還在G20場邊,先後與沙烏地阿拉伯和土耳其等國家外長展開雙邊會談,拉近彼此關係。
至於因為入侵烏克蘭而遭西方國家強烈抵制的俄羅斯,在這回的G20外長會上,不但獲得部分國家,主動寒暄致意,
還藉機在場邊,與部分G20成員國展開雙邊會談。其中最重要的一場,自然就是與中國外長王毅的會談。
上海衛視主播:「拉夫羅夫介紹了烏克蘭危機最新發展和俄方考慮,王毅闡述了中方一貫立場,表示中方將繼續為勸和促談、政治解決危機發揮建設性作用。」
整場會談,中俄兩國還共同高舉聯合國等國際組織的大旗,強調要維護多邊主義,推進中俄雙方積極鼓吹支持的「世界多極化」與「經濟全球化」。
而這些傳統國際組織與全球化概念,近來遭遇美國總統川普的強烈挑戰。川普不但先後表明退出世界衛生組織與巴黎氣候協定,還熱情揮舞著關稅大棒。
週四(2月20日)更公開點名批評在中俄主導下,不斷擴員的「金磚國家」,部分成員有意挑戰美元主導地位。
美國總統 川普:「那麼金磚國家呢?金磚國家大概有6個,他們試圖摧毀我們的美元。他們說,他們想要創造一種新貨幣,他們可能想在中國使用人民幣。」
川普更公開威脅包括中俄與南非在內的金磚國家,要是進行「去美元化」,就得吃一頓關稅重擊。
美國總統 川普:「所以當我一上任,我首先說的就是,任何提到摧毀美元的金磚國家,都將被徵收150%的關稅。我們不需要你們的產品,我們不想參與其中。
川普這番針對「去美元化」的警告,從他去年11月贏得總統大選後就多次提及,而且祭出的關稅威脅不斷提升,從原本的100%,如今上提到150%。
相關警告已成功讓今年擔任金磚國家輪值主席的巴西,公開表示不會推動建立共同貨幣。剛加入金磚的印尼,也明確表示對去美元化不感興趣,強調願意與美國保持友好關係。
美國總統 川普:「告訴他們,150% 的關稅,再加上我們不會跟他們做生意,包括中國。」
至於金磚國家中,本幣互換比例最高,同時也不曾表明要放棄去美元化的中俄兩國,這次在G20的雙邊外長會談中,一方面雖然表明,要增加彼此的互訪。
俄羅斯外長 拉夫羅夫:「我們同意您訪問莫斯科。我們下一次接觸將在俄羅斯聯邦進行。」
另一方面,中俄兩國卻在會後發表的聲明文字中,出現一個明顯的不同。那就是俄方的聲明中提到,雙方討論了「與美國的關係」,但中方文件中卻完全看不到美國。
由於川普近期顛覆了前總統拜登時期的立場,在G20外長會之前,派出國務卿盧比歐在沙烏地阿拉伯與拉夫羅夫展開破冰交談。這回中俄兩國外長會面,官方文件中對於「美國」的態度有所差異,也成為外界觀察中俄關係的窗口,對於過去三年因為烏俄戰爭兩國加倍緊密的關係,會否悄悄產生轉變,出現疑問。
南非比勒陀利亞大學(University of Pretoria)國際發展法與非洲經濟關係教授 丹尼布萊德洛(Danny Bradlow):「像中國這樣的大國,總是會在美國(對國際秩序)過於消極被動時,尋求填補真空。但我認為這並不是唯一的可能情況。包括南非在內的許多中等強國,也可以想到,這是一個重新思考世界治理方式的機會,以更能回應所有國家需求的方式,來處理國際事務。」
在川普這個變數下,大國小國彼此之間的合縱連橫與互相牽引,恐怕也會更加複雜。





