歐盟在周三(10月30日)對中國進口電動車開徵最高45.3%的反補貼重稅之後,週四又宣告對中國「拼多多」旗下的海外電商平台Temu展開調查,懷疑Temu涉嫌違反《數位服務法》規定,銷售非法產品,而且平台的設計有令人上癮的可能,甚至還可能違法不讓研究人員使用大數據資料。如果調查結果認定Temu違規,可能會面臨全球營業額的6%巨額罰款。
丹麥消費者 佩德西蒙森(Peder Simonsen):「我剛買了一支新的電動刮鬍刀,200克朗(約930元台幣),還能用。」
住在丹麥的佩德西蒙森,(最近剛從中國「拼多多」旗下的海外電商平台Temu上,買了一些價格低廉的衣服與電子產品。儘管外觀看起來還算不錯,但他對產品品質與安全性,不太有信心。
因為他發現自己買回來的行動硬碟,根本就是粗枝濫造的劣質品。
丹麥消費者 佩德西蒙森:「我拿螺絲起子把它拆開,拆這個硬碟。然後我笑出來,因為裡面只有一大塊膠,一個鉛塊,還有一張手機上的SD卡與一條USB線。」
目前Temu在丹麥的市場認可度高達71%,已超越亞馬遜與eBay;但同時也有越來越多消費者反映,在Temu上買到非法劣質品,甚至是釀成危險的產品。
丹麥商務部部長 莫騰博茲柯夫(Morten Bødskov):「毫無疑問,Temu就是一個找尋法律漏洞的最佳案例。我們需要更嚴格的規則,原因很簡單,就是為了維護消費者安全,這是所有企業同樣都須遵守的。」
這讓丹麥當局警醒,早前曾公開表示,將對進口的Temu商品展開更全面且嚴格的檢驗,並聯合奧地利、法國、德國、荷蘭和波蘭,今年9月向歐盟執委會要求,加強對Temu的監管。此外,歐洲消費者聯盟(The European Consumer Organisation,BEUC)10多個成員,也已陸續向歐盟執委會提出投訴。
歐盟執委會發言人 托馬斯格雷尼爾(Thomas Regnier):「我們懷疑網路電商 Temu 違反了《數位服務法》。這就是為什麼今天,執委會決定對 Temu 啟動正式調查程序。 」
歐盟執委會週四(10月31日)對Temu所展開的正式調查,重點之一是要確認Temu是否有效防範非法商品交易,例如有沒有阻擋遭停權的劣質賣家產品重新上架。
另一個調查重點則是要確認,Temu平台是否採用「會使人産生依賴性的設計」。包括推出類似參與遊戲提供獎勵的計劃,或者限時折扣券,有沒有涵蓋風險防範措施,來防止使用者成癮或對身心造成負面影響。
調查還要確認,Temu有沒有遵守《數位服務法》,允許研究人員使用它的大數據。
歐盟執委會發言人 托馬斯格雷尼爾(Thomas Regnier):「如果這些懷疑被證明是正確的,執委會可能會決定,對Temu處以最高達全球年營業額6%的罰款。」
從歐盟《數位服務法》(DSA)今年2月正式施行以來,包括亞馬遜、eBay等跨國電商平台,以及億萬富豪馬斯克旗下的X平台,還有臉書母公司Meta,都已陸續遭法案「開鍘」,包括列入調查或面臨不同程度處罰等。
此外,中國阿里巴巴旗下的全球速賣通與字節跳動旗下的TikTok,當前也都被調查,因此Temu並不是首例。
中國商務部發言人 何亞東:「中國商務部歐方在對華電動汽車反補貼調查中,存在諸多不合理不合規作法。裁決結果不符合世貿組織規則,也未能解決中歐業界核心關切。」
但歐盟對Temu開鍘的時間點,就緊接在對中國電動車開徵反補貼稅之後,外界憂心可能會對當前緊繃的歐中經貿關係,帶來負面影響。
尤其英國藥廠阿斯特捷利康證實,中國區總裁王磊突然遭遇中方調查,至於調查原因卻是隻字不提,讓在中國的歐盟等外國企業,備感不安,也為歐中經貿朝正向發展,埋下隱憂。
上汽集團總法律顧問 周祺:「我們也會採取必要的法律措施,將本案起訴至歐盟法院,積極維護自身權益。」
而在歐盟開徵的懲罰性關稅中,被課以45.3%最高稅率的中國國有企業上汽集團,因為去年在英國、法國、德國等13個歐洲國家,賣出超過24萬輛汽車,銷量在中國汽車品牌中位列第一,超出第二名10倍以上。上汽因此決定要與歐盟透過法律手段「硬碰硬」。
廣汽集團總經理 馮興亞:「你不能改變風,但是你完全可以改變帆,我們一定會根據情況做一些靈活的調整。」
至於才剛在本月中落幕的巴黎車站上,宣告進軍歐洲市場的廣汽集團,則表示會採取彈性應對方針。
尤其是當前傳出,中國商務部曾在10月10日召開會議,要求中國國產汽車公司,例如吉利、比亞迪與上汽等,停止對法國、波蘭與義大利等支持加稅的歐盟國家,進行大規模投資,包括開設新工廠等。
廣汽集團總經理 馮興亞:「在有需求的地方生產,我認為這個邏輯是成立的。」
未來是否會在歐洲蓋新廠,廣汽集團只表示還在評估之中。顯見相關議題,還是得看歐盟與中國在電動車「加稅與磋商同步」的當前情勢下,能否朝向正面進展來決定。
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