高通膨下猛升息的美國經濟,第二季GDP再出現負成長,萎縮0.9%,陷入所謂「技術性經濟衰退」,不過從美國總統拜登,到聯準會主席、美國財長,都否認美國經濟現在已步入衰退,因為就業市場依舊強勁。儘管經濟顯露疲態,拜登政府週四在國會參眾兩院都有重大成果,眾議院通過關鍵的晶片法,參議院則完成艱困的健保氣候法案協商,將為拜登內政加分。
該來的還是來了,世界最大經濟體美國正式宣告進入「技術性衰退」,今年第二季GDP萎縮0.9%,連同第一季的-1.6%,連續兩季負成長,符合一般定義的經濟衰退,不過美國總統拜登這麼說──
美國總統 拜登:「對我來說,那聽起來不像是經濟衰退。」
拜登說聽起來不像是衰退,因為其他經濟指標有亮點。
美國總統 拜登:「我們的就業市場空前,今天失業率達破紀錄的3.6%,從我就任總統以來,我們至今創造900萬個新工作機會,企業以破紀錄的速度在美國投資。」
週四,拜登政府總動員,從總統到財政部長,通通親上火線,要淡化這份經濟報告的政治衝擊。
美國財政部長 葉倫:「(衰退定義是)大量失業和大規模裁員、企業倒閉、私營部門活動大幅放緩、家庭預算承受巨大壓力,簡單地說,就是經濟普遍疲軟,那不是我們現在看到的狀況。」
前一天,美國聯準會主席鮑爾也說,他不認為美國經濟陷入衰退,結果連兩季經濟負成長;市場認為這樣聯準會後續升息就不會那麼猛,帶動美股連續第二天走升,加上福特汽車、蘋果和亞馬遜的財報都優於預期,28號三大指數紛紛上揚1%以上。部分經濟學家也認同,美國經濟尚未走入衰退。
摩根大通美國首席經濟學家 法羅利 (Mike Feroli):「我會同意先前的分析,就是我們可能沒有陷入衰退,或至少在第二季我們沒有陷入衰退,因第二季平均每月增加37.5萬個工作機會,所以讓我覺得這並不是衰退的環境。」
不過美國財政部長葉倫也坦承,美國經濟正在放緩,消費者支出增長速度是兩年來最慢,企業支出也在下降,恐讓經濟衰退風險升高。
美國財政部長 葉倫:「整體而言,隨著私人需求放緩,這份報告說明經濟正過渡到更穩定、可持續的成長。」
美國經濟雖然出現警訊,但拜登在國會卻意外取得重大成果。
美國總統 拜登:「喔,目前為止晶片法案獲217張贊成票,眾議院通過了。」
美國眾議院最終以243比187,通過2800億美元 (台幣8.4兆) 的「晶片暨科學法案」,投下贊成票的包括24名共和黨議員。
共和黨眾議員 卡特科 (John Katko):「(我剛提的)所有前政府官員都認識到,把技術發展讓給邪惡中國共產黨的危險。」
這是美國罕見的重大產業政策,因為很多國會議員通常不支持對私人企業巨額補貼,但「中國」顯然成了這次法案過關的關鍵字,在國家安全風險和全球供應鏈問題考量下,轉而支持晶片法。紐約時報分析直指這是終極的21世紀軍備競賽,但美國國會花了13個月的時間才通過;而這個期間,中國大陸晶片製造商在技術上早有重大突破,甚至交付生產七奈米製程晶片。現在美國要在製造上急起直追,晶片法拜登最快下週就會簽字。
美國總統 拜登:「這是很重要的大事!」
同一時間,參議院也傳出好消息,多數黨領袖舒默終於與民主黨內溫和派參議員曼欽 (Joe Manchin) 達成協議,將在國會放暑假前,迅速表決健保和氣候變遷支出法案。3690億美元 (台幣11兆) 的能源和氣候計畫,將是美國史上對抗氣候變遷最大投資,包括電動車和清潔能源稅額減免,目標2030年減碳40%;法案也將授權聯邦醫療保險談處方藥價格,以及課徵15%的最低企業稅率。
美國總統 拜登:「這是你們(國會)可以通過的最強法案,來降低通膨、削減赤字、降低健保費用、對抗氣候危機,和促進能源安全,同時減輕勞工和中產階級家庭面臨的負擔。」
不過要通過這個長725頁的「減少通貨膨脹法案」 (Inflation Reduction Act of 2022) ,代表民主黨參議員票票都不能跑,因為共和黨全員反對,批評法案只會推升物價。
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