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觀點/美國軍火神話破滅 台灣的危機與抉擇

作者 顧上鈞 責任編輯 黃宇辰 報導
發佈時間:2025/12/25 13:12
最後更新時間:2025/12/25 13:12
當美國軍火製造失靈,台灣該如何抉擇?(示意圖/shutterstock 達志影像)
當美國軍火製造失靈,台灣該如何抉擇?(示意圖/shutterstock 達志影像)

美國二戰勝出的關鍵,是源源不絕的生產力;現在美國恐懼的根源,則是中共源源不絕的生產力,以及美國自身製造業的無以為繼。

歲末年終,美國戰爭部長赫格賽斯11月7日於國家戰爭學院的公開演說中指出,美國的國防工業效率太低,無法準時交付美國對盟友的軍售,目前未結案軍售項目價值已累積超過8000億美元;他也提到自己在出訪時,已經收到太多盟國領袖的抱怨。

 

其實美國的衰退,早已非一日之寒。早在今年初,美國前貿易代表戴琪1月20日卸任前就驚爆,美國造船業在2024年只造了不到5艘船,而中共在2024造了超過1700艘船,這正是美國國安焦慮的底層核心。

美國是海權國家,以航艦打擊群全球部署、採用以海制陸戰略,造船是其根本命脈;中國自古是陸權國家,即便到了現在的區域拒止反介入戰略,仍然是以龐大的陸基彈道飛彈作為依歸,貫徹以陸制海戰略。在這樣的前提下,美國造船業還慘輸,這就是美國的深層憂慮所在。

 
美國製造業的核心象徵是重工業與造船,高科技方面的代表則是晶片。

美國的晶片焦慮,源自於烏俄戰爭開打,美國大量軍援烏克蘭,發現精準導引武器消耗太快,而這些精準武器仰賴的正是晶片;問題在於美國早已將晶片製造外包,而當今全球最先進的高階晶片製造能量,全都集中在台灣,一個地處戰略火線、處處受制的地緣孤島,且被美國最大戰略競爭對手近距離挾制,讓美國失去持久戰的本錢。

現在,美國連一向引以為傲的常規軍火生產都捉襟見肘,軍售訂單一拖再拖,這是最嚴重的警訊。

除了軍援烏克蘭造成的軍火產線排擠,更重要的是美國因為追求效率,將許多基礎生產外包。別忘了,美國在二戰能扭轉戰局、對抗軸心國的最大支撐,正是後方強大的重工業、軍工產能、與源源不絕的鋼鐵供應鏈。但今日的美國重工業外移、造船業式微,這對一個以海權為基礎的全球戰略體系來說,無異於海上帝國的根基鬆動。


 
中共「脫虛入實」的逆襲 加劇美國戰略困境


當西方沉迷於數位金融與資產泡沫的虛擬繁榮時,中共早已悄然完成一次戰略轉身,從過去的房地產與平台經濟退場,轉向強化製造業根基。這場「脫虛入實」的產業升級運動,正成為中美對抗中最深層、也最被低估的關鍵變數。

從華南的「熄燈工廠」到長三角的全自動產線,中共的製造能力正以驚人的效率與規模重塑全球供應鏈秩序。在幾乎不用開燈的智能工廠裡,機械手臂24小時運轉製造,AI演算法驅動物流、排程與品管;工廠唯一開燈時,就是技術人員進場檢修設備的時候。相較之下,美國企業仍受限於高工資、高保險、高勞權與低勞動參與率的多重枷鎖,製造技術落後,在成本與效率的競爭上節節敗退。

更不容忽視的是,中共擁有全球最龐大受過高等教育的理工人力供給市場,還有華人典型勤勞順從的特質,願意接受高強度組織管理,不僅教育程度高,技術能力也強,薪資卻仍比歐美便宜一大截;加上中央政令能一體適用、執行效率極高,這都是美國難以超越的先決條件。

過去「Made in China」常常被視為廉價工業垃圾,如今則是便宜、堪用、數量驚人的代名詞,並且在多數關鍵領域已超越西方標準的規模化工業能力;不只是價格競爭,更是一種足以在戰爭與長期消耗中決定勝負的體系優勢。

從勞動力結構、教育程度、生產成本到政策效率,中共集結了資本主義與國家主義的雙重優勢,而這些恰恰是美國在自由市場架構下難以比擬之處。
 

美國真正的致命弱點,不在科技而在生產。美國唯一可能翻身的機會,正是產業自動化,唯有讓機器與AI取代昂貴的人力,縮短製造鏈、重建本土生產基地,美國才能在成本與效率上重新與中共抗衡。下一輪的工業革命已經開始,拚的就是AI與自動化。


經濟即戰場:美國對中共的產業圍堵戰


如果說工業是國防的肌肉、科技是戰略的大腦,那經濟就是戰爭的後勤。

今年美國總統川普發動關稅戰的目的之一,就是削弱中共的軍工基礎與總體動員能力,重點打擊中共半導體、AI、無人機等產業,恰與中共發展智能戰爭、無人艦隊與遠程精準打擊武器等軍力需求高度重疊。藉由供應鏈脫鉤、斷鏈關鍵零組件,美國實際上是在進行戰爭前的產業封鎖與技術圍堵。

美國現在的戰略目標,就是壓縮中共經濟資源、延緩軍事投資計畫,透過加重外部經濟壓力,迫使中共將更多資源投入維穩、紓困、內需等領域,進而干擾其2027建軍百年目標的實現步調。

因此關稅戰並非單純的經濟政策,而是美國為遞延中共軍力崛起、爭取自身軍備轉型時間的戰略部署。美國藉由對中共產業供應鏈與高科技輸出進行打擊,試圖削弱中共2027年前軍備發展的資源動員能力與技術取得管道;若中共在2027前順利突破產業封鎖,並達成建軍百年軍力高峰,美方將面臨空前的區域戰略壓力。


中國模式的致命罩門:計畫經濟與創新困境


中共也並非穩如泰山,在內外交迫的夾擊之下,北京其實正面臨一連串深層困境。首先是經濟結構性失衡的問題日益嚴重,房地產泡沫尚未解除、地方債務壓力沉重,青年失業率屢創新高,內需難振,出口又因美國制裁與供應鏈重組而受限。中共多年來仰賴的「出口導向+基建投資」模式正面臨轉型瓶頸,若無有效的內循環支持,經濟動能恐將進一步衰退。

專制體制雖賦予中共執政高效率,但也帶來資訊不透明與政策失誤風險。地方官僚為追求上意容易層層加碼,導致產業過剩、科技重複投資與資源錯置;對民間創新的壓抑,也削弱了科技發展的韌性與原創力,造成在AI、半導體、航太等核心戰略產業上難以完全擺脫對外依賴。即便中共擁有龐大的製造能力,但若無法補上創新斷層,仍難實現「科技強國」的根本目標。

當美中雙方一邊加碼對抗,一邊卻又各自陷入內部體制與結構困境,這場大國博弈正逐步走向難以為繼的兩敗俱傷。經濟脫鉤與軍備競賽讓雙方都難以輕易退場,矛盾終將尋找一個出口,戰爭便可能成為最終的宣洩方式,而一決勝負的戰場,可能就是台灣。

台灣因其地理戰略位置與半導體產業優勢,無可避免地被推向美中角力的對抗前線。一旦衝突爆發,美國與盟友未必會全面軍事介入,而是以軍援與情報支援等間接方式支撐台灣抗戰,進行一場有限但高烈度的區域性衝突,美中多年累積的結構性張力,可能在台海熱戰中一次釋放,並改寫二十一世紀全球格局。


當美國製造失靈 台灣該如何抉擇


必須正視的是,美國軍火可能已不再可靠,不是因為性能不足,而是美國製造的即時性、穩定性與規模優勢已不復存在。當美國連自身常規軍火產能都難以滿足戰時需求,軍售交付一再延宕,台灣若仍將安全寄託於大量採購傳統、昂貴、交期漫長的常規武器系統,無異於在錯誤的時代,押注錯誤的戰爭型態。

中共準備的從來不是對等消耗的常規戰爭,而是以超大量、低成本、無人化、不對稱作戰快速壓垮防禦體系的戰爭模式;在這樣的前提下,台灣若繼續以價高量少的軍購思維應對,注定在第一時間就陷入劣勢。

對台灣而言,真正可行的出路,是徹底落實不對稱作戰思維,結合台灣在晶片、通訊與AI整合上的產業優勢,建立一套能夠持續消耗、癱瘓、延遲對手行動的無人化防衛體系。唯有當台灣具備長期作戰自持力,美國與盟友的支援才會具備實際戰略意義。

台灣必須清醒認知,美國的支援從來不是無條件的安全保證,而是一場基於自身利益計算的戰略交換;唯有當台灣能夠有效延長衝突時間、提高侵略成本、並維持核心產業不中斷運作,才會被視為值得投入資源的戰略夥伴。同時,台灣也不能放棄與北京保持對話,因為在大國對抗的結構下,對話不是示弱,而是危機管控、延緩衝突、爭取時間的現實主義工具。

本文為作者評論意見並授權刊登,不代表TVBS立場。
 


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