歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）3月28日稱，各方為恢復履行《聯合全面行動計劃》 （JCPOA，簡稱伊朗核協議）而舉行的伊核談判仍未結束，又指伊朗提出的要求是談判阻礙之一。
博雷利指：「現在我們還有其他相關的事項（未有共識），它們最終不會是核協議的一部分，它們是擔保事項，就像伊朗革命衛隊（IRGC）的地位一樣。」他所指的是，伊朗要求美國須將伊朗革命衛隊從恐怖組織黑名單中剔除。
博雷利26日曾指，各方現在非常接近達成協議，他相信他們會在幾天內達成協議。
博雷利28日改變說法，他指在兩週之前，看來各方幾乎達成協議，但俄羅斯提出反對，包括嘗試阻止各方解除對伊朗石油的制裁，因為伊朗增加石油出口的情況不符合俄羅斯的利益。
在西方國家提供有關俄羅斯與伊朗貿易的機密保證後，俄方不再對協議提出反對。惟博雷利稱，其後其他事項、包括伊朗的要求，成為談判的阻礙。
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