去年開始到現在,國防部轄下的資通電軍、軍情局和心戰大隊,先後被中共指控分裂國家,甚至點名懸賞。華府智庫「美國企業研究院」認為,這一連串動作,就是新一波的對台認知作戰。國內學者指出,其實這些資料真假參半,主要目的,包括讓民眾信心動搖,也嚇阻國軍的這些單位繼續發展。

10/27,國防部政戰局轄下的心理作戰大隊,在最新發布的形象短片中表示,他們站在認知作戰的最前線,為了鞏固國人心防,守護台灣的民主和自由。在當今資訊戰爭中,訊息的影響力比砲火的煙硝更加無孔不入,既可以成為民心士氣的強心針,也被視為干擾認知的慢性迷藥。
中共央視新聞於10月11日的報導中聲稱,台灣調度外部力量誘導輿論,迷惑兩岸民眾,其真實目的是宣揚台獨謬論。起因中共再次指控國軍部隊,挑起兩岸對立,而第三度發起「指名羞辱」。對象從被中共視為「累犯」的我國資通電軍,近期轉為指控軍情局,指揮「台獨水軍」挑起兩岸對抗;又接續點名政戰局轄下的心戰大隊,進行公告懸賞,罪名是長期策畫並實施分裂國家活動。

華府智庫「美國企業研究院」日前也針對中共這一連串動作發文探討,認為在重重法令限制下,國軍官士兵赴陸旅遊機會極低,不太可能真的遭到逮捕,但懸賞通告中既然已經包含被指控者的個人資訊,顯示國軍內部和情蒐系統恐怕已經被高度滲透,結果將導致台灣民眾對軍方的信任度下滑,也削弱部隊內部的安全感。而種種跡象,顯示北京正開展針對台灣軍方與社會的新一波認知戰。
認知作戰的定義究竟為何?中華戰略暨兵棋研究協會研究員李華球認為,「政治作戰裡面有六大戰,其中就有一個叫思想戰、群眾戰、組織戰。」認知作戰屬於思想戰的一環,而思想戰的目的是要鞏固國防和人心。
社團法人安全台灣學會理事長楊太源則認為,中共此舉是要嚇阻國軍單位,對他們做的相關作為;以及嚇阻原本有意願到這些單位去服務的人。楊太源提醒大家不要只看表面上的懸賞獎金數額,更大的影響因素是一旦加入這個團體被中共掌握,就會被列為台獨份子,不管是否退役,只要進入大陸或到國外,中共都可能實施長臂管轄,採取相關法律作為。
面對中共揚言「順藤摸瓜」,將「一個個整建制地被起底曝光」的威脅,楊太源指出,許多人把認知戰視為等同於統戰是錯誤的。認知戰是把過去心理戰的方式深化,透過虛擬空間來施加影響。之所以難以分辨,是因為其中一部分可能是真的,但很大一部分可能是假的,形成真真假假混在一起的情況。楊太源也認為,中共一連串動作的動機,可能出於我方或許曾展開情蒐和相關行動;儘管中共僅掌握到少許片面資料,就可能對外放大解讀,進而擴散影響。

因應目前態勢,我國部分單位已經擴大使用化名,也加強人員的「去識別化」,但對外如何有效釋疑仍是一大課題。
杜貞儀表示,認知戰是運用資訊真空的狀態進行操弄,而資訊真空可能源於缺乏訊息。如情報單位對外公開資訊很少,使人們對他們了解不多。她建議政府和軍方仍須建立可信的訊息接收管道,適度公開實際情況,讓民眾對這些作用或資訊有信心,以達到反制認知戰的目的。
可預見的情勢是:認知作戰將持續成為敵我並用的常態工具。面對真假錯置的訊息洪流,國家必須同時提升「外宣透明度」與「內部保密韌性」,讓社會在面對心理戰與資訊攻勢時,不致自亂陣腳,並保持對民主防衛體系的信心。
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