美國總統拜登(Joe Biden)近日簽署「2022財政年度國防授權法案」(FY 2022 NDAA),法案涵蓋保持阻止中國武力攻打台灣、支持台灣發展自我防衛能力的政策,但美國康考迪亞大學(Concordia University)國際關係學者史賓賽邱吉爾(Julian Spencer-Churchill)認為,要有效嚇阻中國,美國可向台灣部署軍隊和空中掩護,可以提供更強大的防禦力,若靠軍艦集結,「將重複第二次世界大戰期間的錯誤戰略,結果會丟掉台灣」。
中國大陸近年來從各種管道施壓台灣,強化對我國軍事恐嚇,兩岸關係陷入冰點,而面對中國大陸不斷進犯我西南空域,美歐各國也紛紛派軍艦前來周遭海域,其中拜登今年1月上任來,美國軍艦已有11度通過台灣海峽。綠委王定宇分享史賓賽邱吉爾投書《國防郵報》(The Defense Post)內容,史賓賽邱吉爾認為美歐光只是佈署軍艦仍不足以嚇阻中國。
史賓賽邱吉爾指出,二戰期間,英國為了嚇阻日本進攻新加坡,派出了兩艘大型軍艦。結果在戰爭爆發後的48小時內,英國的軍艦就被擊沉,在新加坡的12萬英國士兵在3個月內投降,「如果中國向台灣發起猛攻,美國只靠集結艦隊,將重複第二次世界大戰期間的錯誤戰略,結果會丟掉台灣」。
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史賓賽邱吉爾認為,要有效嚇阻中國,西方國家需要做出大膽的聲明,就像他們在冷戰期間保護西柏林和聯合國對韓國的承諾一樣,「向台灣部署軍隊和空中掩護,派一個美國師和兩個大約100架飛機的空軍聯隊進駐台灣,要花費的成本約與兩艘美國航空母艦相當,可以提供更強大的防禦力,也比較不脆弱。所有這一切都將比開戰便宜得多」。
史賓賽邱吉爾指出,但問題是,最大的障礙不是中國,甚至不是西方,而是台灣人自己。台灣政府和人民強烈反對與北京對抗,因為他們在商業上依賴與中國的貿易,儘管西方干預可能威懾中國,許多台灣人根本不重視軍事防禦。
「許多台灣人偏好為危機降級保留選擇餘地。這是一個嚴重的搭便車問題。」史賓賽邱吉爾呼籲,積極與台灣接觸,確保營運台灣供應鏈所需的深入空軍和海軍基地,準備戰爭發生時對中國進行有效的經濟封鎖。但他也認為,在這方面,航空母艦反而沒效。
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拜登近日簽署「2022財政年度國防授權法案」。法案涵蓋保持阻止中國武力攻打台灣、支持台灣發展自我防衛能力的政策,和加強美國於印太部署能力與盟友合作,並針對制衡中國的「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)投入預算高達71億美元(約新台幣1966億元)。
此外,法案還建議美台舉行軍演,包含邀請我軍參加2022年環太平洋軍演(RIMPAC)及在《台灣旅行法》框架之下促進美台官員交流,美國會也要求美國防部在2022年2月15日以前,提出美國國民兵(United States National Guard)與台灣軍人合作的可行報告。
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