日媒點台灣行政劃分3大問題！談地方整併：遲早的事

近來關於大新竹合併升格的議題受到各界熱議，對此，日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫也分享，近20年日本各級地方政府合併的例子，他同時點出台灣行政區劃分的3大問題，並且認為「台灣的行政合併重組是遲早的事情」。

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關於地方政府整併，矢板明夫於29日發文指出，新竹合併議題讓他想到，20年前日本中央政府為了提高行政效率、節省資源，鼓勵全國的各級地方政府（自治體）自主合併，目標是把全國共3200多個地方政府減少到1000個左右，這個合併稱為「平成的大合併」。


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矢板明夫點出，當時合併的措施「獎罰分明」，地方政府若是在規定時間內完成合併，就會給予獎勵，若拒絕合併，人口也沒有達到規模，就會減少補助金。於是當時候的日本各地開始出現大量的「合併協議會」，他更提到「很多地方為了爭奪主導權或者保留自己的地名，時常前一天還談得好好的後一天就鬧翻」。

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根據矢板明夫的說法，「平成的大合併」歷時了15年，才把地方政府減少為1700個左右，並沒有達到預期目標。而整併之後，有許多歷史傳統地名都消失了，一些偏遠地區的學校、醫院，也因為公務人員減少不得不關閉，不過與此同時，有很多地方政府卻因此渡過財政危機，行政效率也提高，因此可說是有利有弊。

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隨著交通與電訊越來越發達，加上少子、高齡化，矢板明夫認為，追求行政效率的提升是個大趨勢，或許在不久的將來，日本還有可能出現「令和的大合併」。


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至於台灣的行政區劃分，矢板明夫認為，台灣的行政級別過於複雜，像是桃園市、新竹市、南投市，雖然都是「市」但級別不同，與日本地方政府交流時可能會引發困惑；他也提到，許多地方城市的捷運等公共建設發展緩慢，他認為這與地方政府過多，無法集中資源有關；另外，過多的縣市長與議員選舉，縱然可以即時反映民意，卻也要消耗過多的社會資源。

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針對台灣行政區的合併與重組，矢板明夫認為這是「是遲早的事情」，不過他也提到，因為地方政府合併是大事，牽扯到行政資源的重新劃分，這與每個人都息息相關，不僅需要地方政府的細膩談判和一定時間的磨合，也需要中央政府有整體的規劃，以告訴民眾台灣未來的國家規劃要往哪個方向發展。

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