特稿／喊了N年的加入CPTPP　淪為總統無法實現的支票

中國大陸正式提出申請要求加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），而台灣從前政府馬英九時期就開始喊著要加入CPTPP的前身TPP，到現任蔡英文政府也跟著喊要加入，但至今只聞樓梯響，不見申請動作，想不到中國後發先至，率先提出，雖然距離大陸正式加入還有一段距離，但台灣明顯已經落後，更遑論中國大陸若真的成功加入後，恐封殺台灣，我們更難加入此協定。

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CPTPP的前身是「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP），當時由美國主導，希望促進亞太地區的自由化，甚至被認為是針對中國與東協等國家簽署的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），可以相抗衡抗。也因為中國大陸的關係，台灣無法加入RCEP，所以一直以來都以加入美國主導的TPP為目標，但美國前總統川普2017年1月簽署行政命令，全面退出TPP，因此TPP在同年改組為現今的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。


不論是TPP或CPTPP，台灣兩任總統都承諾國民要推動加入，但至今都沒有具體進展。曾有負責談判的外交官直言，政府只會要求我們去加入，但國內法規不鬆綁、不願意承受開放市場帶來的衝擊，要前線外交官員怎麼去談判，你不端出牛肉，對方又怎願意讓你加入。

台灣一直以來存在著「保護主義」，政治人物沒要保護國內的農產品、製造業，又喊著要加入自由貿易協定、雙邊貿易協定，一方面反對美豬瘦肉精和農產品，卻又要在TIFA會談上跟美國要優惠；一邊希望日本協助我們加入CPTPP，卻又禁止日本核災區食品輸台。國際社會是現實的，就算台日多友好，台美關係多親密，在貿易談判場上，你不提供相對的籌碼，又怎能奢望對方給予回應。


中國大陸雖然提出申請，但接下來仍有很長的路要走，CPTPP輪值主席國日本政府認為，有必要觀察中國是否能遵守CPTPP的高標準規則，且中國也須獲得其他會員國的同意。但台灣若想迎頭趕上，或許除了政治人物喊「我們要加入」的口號，真正要做的是跟人民溝通開放市場的重要性，修改法規，甚至解除相關貿易障礙，提出申請，否則「加入CPTPP」，只會淪為下一屆總統大選各候選人開的空頭支票罷了。
 

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