台鐵太魯閣號事故，暴露出營造業轉包文化的陋習，層層轉包也可能造成公共工程品質低落，甚至偷工減料，有立委認為是現行罰責太低，和工程款動輒破億相比，根本不成比例，建議除了加重刑責，也應該建立吹哨人制度。
台鐵太魯閣號事故現場，工地的告示板上，施工廠商明明寫著東新營造，實際施工的，卻是義祥工業社，只是這樣的轉包文化，由來已久。
土木技師拱祥生：「早期的比例是比較高的，早期就是所謂的皮包公司，對於這種所謂的最低標的工程，因為你沒有經過一個評選程序，到底哪些人來實際參與這個標案，你就不清楚，(現在)是有少部分有轉包現象，但是比例比以前已經是大幅降低了。」
記者徐葳倫：「太魯閣事故，暴露出營造廠商的租借牌轉包文化，更影響施工安全和品質，但之所以要租借牌，其實不出兩個原因，像是資金不夠，或是廠商資格不符。」
金額較大的公共工程，通常只限甲級營造廠承攬，有心分一杯羹的乙丙級廠商，只能找一家甲級業者出面，等到該甲級業者承攬之後，再轉由乙丙級廠商實際承建；甲級營造廠再藉此收取「手續費」。
立委(國)葉毓蘭：「可能第一次你就給那個借牌的，可能會拿3%到5%的工程款，也有單純借牌的，聽說是300萬或是500萬，如果一層兩層下來，李義祥員工就講了說，其實到他手裡可能就只有85%。」
然而，最低標文化的大行其道，加上層層轉包的結果，就是造成台灣工程品質的惡化，甚至出現偷工減料。
台師大企管系教授陳敦基：「最後真正承包的、分包的廠商，他可能所得的價格，可能最後所剩無幾，自然他就會採取所謂偷工減料，便宜行事的事情，這樣的劣質廠商，其實他不會在乎，所謂的工安或是風險管理的事情，對他們來講只是要謀取利益而已。」
這樣的「租借牌」陋習，對公共安全影響之大，連監察委員都感到意外，主動介入調查，監委賴鼎銘、林盛豐就表示，太魯閣號列車出軌事故，及2016年臺南永康維冠大樓地震倒塌事件，「租借牌」文化，已經影響工程施作安全與品質。主管機關有沒有善盡監督管理職責，落實不良廠商的通報，以及稽查機制，值得關注。會沒法杜絕這樣的文化，立委認為是罰則太寬鬆。
立委(國)葉毓蘭：「司法院也跟我們講說，其實每一年都有幾百件，叫做不管是叫做詐騙投標、或是借牌投標這些，都有起訴，也有判刑，但是我懷疑，絕對、絕對是因為刑期太低。」
土木技師拱祥生：「你要避免所謂的轉包，你就要要求說，甚至最有利標的時候，你要求說你的簡報人，就是你的執行者，這樣就不會變成說，你的簡報就好像是，類似一個吹牛比賽，很會去吹牛的人拿到標案，結果最後實際執行的，竟然是你轉包的對象。」
根據政府採購法第87條，意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。因此除了落實稽核制度；立委也建議，可以建立一個吹哨人制度，加重刑期，避免轉包窠臼，繼續嚴重傷害台灣公共工程品質，影響民眾安全。
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