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東協系列外長會召開.美中俄將同場 王毅取代秦剛出席

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2023/07/12 19:56
最後更新時間:2023/07/13 10:53

東協與紐澳印等周邊國家,以及與美中俄等國際強權的一系列外長會談,從11號起一連五天展開。會上重要議題,除了區域內不穩定來源,也就是緬甸衝突局勢外,南海行為準則的推進,也是這屆輪值主席印尼大力推動的事項。此外,趁著美中俄三大核武強權同場,印尼也積極推動東南亞無核化協議的簽署。這個幾乎是近期最重要的國際場域上,代表中國出席的,並不是中國外長秦剛,而是前外長、目前擔任中共最高階外交官員的王毅。

圖/達志影像美聯社

東協各國外長11號起齊聚印尼雅加達,共同參與長達五天的一系列東協內部,以及與美國、中國、俄羅斯和周邊國家外長一起討論的會議。各場會議的最主要目的,就是這個。

 

印尼外長 勒特諾:「維持地區的和平與穩定,是我們的優先選項。」

在這個最高原則下,同屬東協成員的緬甸,因為軍政府至今對於已經承諾過的停止暴力、重啟和平談判等「5點共識」,沒有達成太大進展,繼續由擔任輪值主席的印尼禁止出席。

印尼外長 勒特諾:「我們仍非常擔心緬甸暴力事件的持續與增加,印尼強烈譴責暴力行為。」
 

印尼重申東協立場,喊話緬甸軍政府透過和平談判達成政治協議,還強調這是結束兩年多動盪的唯一途徑。

但同樣是軍事政變上台的泰國看守內閣,卻與東協多數國家所堅持的「不停止暴力就孤立」作法不同,積極與緬甸軍政府重新接觸。包括上月中,主動邀請緬甸軍政府在內的東協各國,以及中國等周邊國家外長展開非正式會談;泰國外長還曾親赴緬甸,並探視遭軍政府關押的民選領袖翁山蘇姬。

泰國外交部長 董恩(Don Pramudwinai)vs.記者:「她身體很好,就這樣,因為大多數人都關心她的健康。(部長先生,您認為這是否是五點共識的突破?)是的,兩年後出現了這一進展,所以這應該是一個積極的進展。」

泰國主動拉近緬甸的做法,不被東協主要成員國接受。包括馬來西亞、印尼與新加坡等國外長,此前迴避出席緬甸受邀的會議,印尼外長12號更在東協外長會談結束後,重申東協國家必須團結應對緬甸情勢。

印尼外長 勒特諾:「所有成員國都強調團結,此外,五點共識仍然是主要參考,其他倡議都必須支持落實五點共識,必須符合五點共識。」

至於北京當局,也對與緬甸軍政府恢復接觸,抱持積極態度。分析認為,中泰兩國緊鄰緬甸,因此對秩序的恢復以便穩定邊境情勢,企盼更迫切;此外,中方還有中緬油氣與原油管道需要維護。

這回,在與東協各國外長面對面會談的重要國際場域上,中方代表臨時換人。
 

中國大陸外交部發言人 汪文斌:「秦剛國務委員兼外長,因身體原因,難以出席此次系列外長會。王毅將出席7月13日至14日在印度尼西亞雅加達舉行的中國東盟(東協)外長會、東盟與中日韓外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會。」

秦剛從6月下旬與斯里蘭卡等國外長會面後,就持續神隱超過兩周。但北京當局拖到11號,才鬆口證實他健康出狀況,改由中共最高階外交官員王毅前往印尼,與東協各國外長,以及獲邀出席東亞峰會外長會的美國與俄羅斯外長同場會談。

而美中等國際強權都高度關注的南海局勢,勢必成為東協與外部國家會談時的重點。目前包括菲律賓在內,不少周邊國家的日常生活,從南海觀光到漁民作業,都被籠罩在中國勢力的陰霾下。

CAN記者:「我們可以看到在南沙群島這一帶,有一艘中國海警船,以及好幾艘小船,根據菲律賓海軍警衛隊說法,那都是中國船隻。這就是這艘(菲律賓南海觀光)船上的遊客,至今30分鐘內所見到的情景。」

菲律賓南沙群島漁民:「中國警察把我們從南沙群島的沙洲旁趕走,他們很生氣,用無線電要我們離開,說這裡屬於他們。」
 

越來越頻繁的衝突與摩擦,讓南海行為準則的談判,成為東協與中國等外部國家,最需要建立共識的領域。

除此之外,東協國家還希望透過與美中俄等核武強權的會談,敦促核武大國簽署一項《東南亞無核武器區條約》,以便維持區域安全。

CAN主播:「中國外交部長,在最近一次與東協秘書長的會議上,確實表達了北京對簽署該(無核武區)議定書的興趣。但此同時,澳洲、英國和美國3月則宣布了為澳洲提供核潛艇的詳細規劃。」

基於對美英澳AUKUS的持續反彈,以及對日本福島核廢水排放的抗議,讓北京當局更願意表達對東南亞無核化的支持,但最終會是政治操弄或有實際作為,各方也將各有各的解讀。

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#秦剛#王毅#東協#布林肯#俄國#南海#緬甸#無核化#AUKUS

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