美國最高法院20日裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權總統課徵關稅，等同推翻自2025年1月以來關稅上調的最大來源。此次判決使美國對所有進口商品的貿易加權平均關稅由15.4%降至8.3%，下滑7.1個百分點。此次裁決不僅推翻川普政府依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）推動的多項關稅措施，也影響以該法為依據、針對中國、歐盟等貿易夥伴加徵的附加關稅與相關行政命令。外界普遍認為，判決可能使部分來自中國、越南等國的進口關稅面臨調整，進而改變美國對主要貿易夥伴的關稅布局，成為國際貿易關注焦點。
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IEEPA關稅失效 美國進口關稅大幅下調
根據Global Trade Alert指出，本次判決使所有依IEEPA權限加徵的關稅失效，包含對所有國家進口商品適用的IEEPA基準關稅10%，以及對中國（現為10%）、歐盟（20%）等貿易夥伴的附加關稅。同時，緊急行政命令下的中國芬太尼附加費、加墨邊境緊急關稅，以及IEEPA關稅底線機制也一併失效，影響層面廣泛。
不受本次判決影響的關稅則包括依《貿易擴張法》第232條課徵的鋼、鋁、銅、木材、汽車及零組件關稅，《貿易法》第301條對中國商品加徵的關稅，以及最惠國待遇基本稅率（HTS/MFN Baseline Rates），如《美墨加協定》（USMCA）與《韓美自由貿易協定》（KORUS）優惠稅率等，這些稅率依然維持現行標準。
最高法院判決後，美國前二十大進口來源地區的平均關稅普遍明顯下滑。中國雖仍為關稅負擔最重來源國，平均關稅由36.8%降至21.2%；越南判決後仍有10.4%，成為僅次於中國、唯一超過10%的國家。日本、泰國及台灣分別降至9.9%、9.7%、9.6%，相較於判決前均有顯著下降。
美國對主要進口來源的平均關稅呈現下修趨勢，降幅較大地區依序為巴西（-19.6）、中國（-15.6）、印尼（-14.9）、印度（-14.1）與越南（-11.2）；台灣與日本降幅同為5.0，為中段水準。所有貿易夥伴中，緬甸、寮國、波士尼亞與赫塞哥維納、摩爾多瓦及突尼西亞等原本承受高IEEPA附加關稅國家降幅最大，分別下滑38.4、36.0、25.0、22.5與21.0個百分點。
整體而言，各產業關稅降幅存在明顯差異。鋼鐵、鋁與汽車等受第232條關稅影響較深產業，因原以該條款為主，判決後降幅有限；反觀原以IEEPA關稅為主的產業，隨法院判決無效，稅率出現大幅下滑，為各國出口美國市場帶來全新競爭格局。
參考資料
