由於美國不斷威脅介入示威，伊朗憤而中斷與美國的外交對話。因為擔心美、伊爆發戰爭，土耳其東部已經開始湧入伊朗難民。伊朗雖然有自己的總統，但實際掌握實權的，並不是民選政府，而是最高領袖哈米尼，以及伊斯蘭革命衛隊。所以政府間的外交談判，作用不大，關鍵還是跟哈米尼打交道。
在抗爭暴亂遍地開花之際，也有成千上萬民眾現身德黑蘭街頭，表達對政府的支持。有民眾認為，這整體上是美國和以色列的陰謀，並表示正等著讓美以嘗嘗什麼叫真正的失敗。2024年才當選總統的裴澤斯基安也上街，與力挺政府的民眾肩並肩。裴澤斯基安從政以來被貼上改革派或對西方溫和派的標籤，但專家分析，伊朗政界其實沒有真正掌握實權的總統，這類人物雖然存在，卻已被邊緣化。
伊朗政權呈現奇特的「雙重權力金字塔」結構。檯面上有一套看似民主的體制，包含總統、外交部及議會，在國際媒體鏡頭前致力於內政與外交。然而這層政府其實是弱勢的緩衝墊，既沒有兵權，更無法染指核武政策。美國前眾議員羅伊斯曾於2015年指出，這些官員沒有實權，真正擁有權力的是最高領袖和軍方。
專家分析，當年伊朗核協議之所以屢屢觸礁，正是因為外交部在前方簽字，後方的國防與核心戰略卻根本不在他們的公事包裡。在伊朗，真正站在權力金字塔頂端、擁有最終否決權的是最高領袖。自1989年哈米尼接任以來，已掌權超過36年。
他並非透過全民直選產生，而是在什葉派神權體制下，被視為宗教與政治權威的最高代表。輔仁大學歷史系副教授陳立樵表示，哈米尼在國內可以決定所有事情，因此無論是外交談判或任何交涉，最後要有什麼改變，都要看哈米尼的意見。哈米尼握有所有關鍵權力，他是武裝部隊總司令，有權宣戰，也可以親自任命司法首長、廣播電視負責人，甚至監督選舉的憲法監護委員會。
為確保神權體制不被動搖，哈米尼最仰賴的支柱就是伊斯蘭革命衛隊。這支部隊直接效忠於最高領袖，在權力結構上並不受民選政府實質節制。大西洋月刊專欄作家Arash Azizi於2025年指出，哈米尼作為戰時領導的無能已徹底暴露，這人一輩子都在喊「美國去死」、「以色列去死」，但真正面臨與美以直接對抗時，死的是伊朗平民，戰鬥的是伊朗士兵，而他自己卻完全看不到身影。
陳立樵強調，革命衛隊在形成過程中本身就不是純然的軍隊，組成人員本來就有不同身分，在擴大過程中逐漸影響到其他層面。換句話說，伊朗的權力真相是總統往往站在第一線承擔壓力，而哈米尼與革命衛隊才是政權真正的核心。如今國際社會持續喊話希望改變伊朗政權態度，但若無法觸及哈米尼，所有外交談判恐怕都只是在金字塔底層徘徊。
