「川習會」30日在南韓釜山登場，這是美國總統川普重返白宮後與中國國家主席習近平的首次正面交鋒。雙方預料將聚焦於關稅、稀土、農產品採購與芬太尼等核心議題，試圖為緊繃的美中貿易關係尋找喘息空間。外界關注，此次會談究竟能否促成「暫時停火」，抑或只是新一輪角力的開端？本文一次整理川習會的焦點、雙方談判籌碼以及對台影響。
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美中世紀對決！2025「川習會」時間、地點
美國總統川普與中國國家主席習近平備受矚目的峰會，將在30日台灣時間上午10點於韓國登場。中國外交部29日表示，經中美雙方商定，會談地點位於釜山。而據韓媒《東亞日報》預測，兩人可能在釜山金海國際機場的會客場所『翼峰樓』會晤。由於川普30日下午就要從韓國返美，習近平剛好30號抵達韓國，增加了兩國領袖在機場召開川習會的可能性。
中國本月稍早無預警加強稀土管制，使川普威脅要加徵中國100%關稅，美中雙方關係一度緊張。然而在正式峰會前，雙方於週末在馬來西亞舉行的財長級會談取得進展。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，雙方已達成「非常實質的框架協議」，可避免原訂11月1日生效的對中額外100%關稅。他指出，目前的正面氛圍意味著川普的關稅威脅「不太可能如期實施」。
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川習會談什麼？深度剖析川普與習近平7大談判籌碼
美方高層在行前簡報中指出，本次峰會將聚焦於關稅問題、稀土出口管制等，其他可能觸及的範圍還包括美國半導體出口限制、中國進口美國黃豆(大豆)、造船合作與芬太尼管制等。據《路透》報導以下整理川習會各大重點：
川習會重點1：關稅
- 目前美方對中國進口商品的「互惠關稅」上限為30%，原訂11月10日到期。雙方已討論延長暫緩期。
- 川普先前威脅若中國持續擴大稀土出口限制，將自11月1日起加徵100%關稅。然而，貝森特表示，經過馬來西亞會談後，此舉「已實質排除」，顯示局勢暫趨緩和。
- 分析人士認為，關稅暫緩將成為此次峰會的最可能具體成果，有助於延長貿易「停火」期。
川習會重點2：農產品（特別是黃豆）
- 貝森特指出，根據擬定中的貿易協議框架，中國將恢復「大規模採購美國黃豆」。而根據《彭博》29日引消息人士報導，中國本季首次向美國購買大豆，將於今年稍後交付。
- 貿易戰導致中國幾乎停買美國黃豆，美國農民已被迫等待政府紓困。北京清楚此為川普的「政治痛點」，因農業州選民是他2026年期中選舉的關鍵支持群體。
- 過去中國一度購買超過美國黃豆出口量的一半，2022年更達179億美元高峰，因此此議題被視為雙方可能達成「象徵性妥協」的切入點。
川習會重點3：稀土
中國近期擴大稀土出口管制，新增五種元素，並要求外國企業使用中國原料時須符合更多合規規範，美國則要求中國撤銷這些限制。
川習會重點4：TikTok
川習會重點5：芬太尼（Fentanyl）
美國因中國未能遏制前驅化學品流入，維持加徵20%的芬太尼關稅，北京則指責美方「敲詐中國」，該議題仍陷僵局。
川習會重點6：造船與港口費用
美中互相對對方船隻徵收港口費，已推高航運成本並干擾供應鏈。
川習會重點7：美方新制裁準備中
華府正研擬針對中國的半導體、藥品與關鍵產業新關稅方案，並啟動調查北京是否違反2020年「第一階段協議」。
總體而言，這次「川習會」的談判籌碼呈現以經貿為主、政治議題降溫的格局。雙方的交換核心可概括為：「華府延後關稅，北京放寬稀土與恢復農產品進口」。
川普手握的「兩大王牌」：關稅與科技出口管制的政治考量
自今年4月開始，美中雙方就因關稅問題你來我往，關係時而緊張、時而放鬆。雖然貝森特日前表示100%的懲罰性關稅可避免，但仍保留談判空間，以利在本月底南韓「川習會」上爭取更有利的協議。
川普將關稅作為外交籌碼，一再強調美國「希望幫助中國，而非傷害中國」，暗示關稅升級更多是談判工具而非既定政策。但無論是否執行，市場已對這項威脅高度敏感，美股一度下跌，顯示貿易戰的不確定性仍在牽動全球投資情緒。
美國財政部長貝森特在白宮受訪時表示，「一切都在考量中」，並透露若實施出口管制，將與七大工業國（G7）協調行動。分析人士指出，軟體與先進技術是美國最自然的施壓點，因全球幾乎所有產品都含有美國技術。
至於備受全球關注的晶片技術，美國政府4月曾限制輝達的H20晶片及超微的MI308兩款AI晶片銷售中國，7月又鬆綁限制。然而據消息人士透露，輝達與AMD已同意，將其對中國晶片銷售收入的 15% 支付給美國政府，作為與政府達成協議、以獲取出口許可證的一部分。
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同時，輝達執行長黃仁勳表示，美國政府限制向中國出售先進AI晶片，已讓輝達在中國先進晶片市占率從95%降至零。黃仁勳表示這樣的措施對中國不利，並強調中國擁有全球一半的AI研究人員，若排除在美國技術之外，長遠將削弱美國的全球領導力。
習近平的「兩張底牌」：稀土禁令與農產品大單的威脅分析
稀土對全球高科技產業與美國國防至關重要，可說是習近平的王牌。外媒報導，它被用於製造電動車、鋰電池、LED 電視、相機鏡頭等民用產品，也用於F-35戰機、潛艦、導彈、雷達系統及無人機等軍事裝備。此外，稀土也是半導體及人工智慧技術的重要原料。
美國對中國稀土依賴甚深，2023年進口金額高達2,280萬美元，2020至2023年間約7成稀土化合物與金屬來自中國。
專家指出，若中國真實限制供應，將對美國製造與國防造成重大衝擊，「在國防方面，我們談論的是戰鬥機、飛彈導引系統等的輸入。在民用方面，從智慧型手機、醫學影像設備到電動車，一切都依賴稀土磁鐵。換句話說，這不僅僅關乎國防，還觸及到現代生活賴以生存的日常科技。」
除了稀土外，大豆也是習近平的有利籌碼。自2025年5月以來，中國幾乎未購買任何美國大豆，直至《彭博》本月29日引消息人士報導，中國本季首次向美國購買大豆，將於今年稍後交付。中國是美國大豆最大的出口市場，去年美國大豆出口總額約245億美元，其中超過一半銷往中國。
中國市場缺席，直接衝擊美國農民收益。中西部農場的儲倉逐漸堆滿，研究指出，肥料、種子及農藥成本上升，加上大豆價格下跌，利潤空間被擠壓，許多農民選擇將作物存放，而非以虧損價格出售。
這種情況也影響整個產業鏈，包括穀物儲運設施、加工商及運輸大豆的鐵路系統。川普政府已承諾，將使用關稅收入為農民提供補助，農業部長在9月24日表示，新一輪援助方案將於「未來幾週」推出，但美國政府停擺增加了不確定性。
川習會結果預測！最有可能簽署的「4大潛在協議」
隨著川普與習近平即將在韓國舉行面對面會談，市場普遍期待一份「停戰協議」，暫時緩解美中貿易緊張。根據馬來西亞談判的初步共識，以下為最有可能達成的四項協議：
| 協議面向 | 專業評估 |
| 部分關稅的重新審視與延期 | 雙方可能延長現行關稅暫停期，並暫緩川普原先威脅的對中國輸美商品加徵100%關稅計畫，使整體稅率維持在目前水平。 |
| 中國承諾增加美國大豆採購額 | 受貿易戰影響，中國自5月以來幾乎未採購美國黃豆。不過《彭博》本月29日引消息人士報導，中國本季首次購入美國大豆，預計於稍後交付，外界預料會談將討論大規模採購事宜。 |
| 北京將稀土限制措施推遲一年 | 中國可能將稀土出口管制措施推遲一年，並重新檢討政策。這將有助於維持全球科技供應鏈穩定，降低美國製造業與國防產業的供應風險，雙方都能避免經濟損失。 |
| 針對芬太尼化學原料外流的共同管制協議 | 雙方可能就芬太尼前體化學品的管控達成合作，減少流入美國市場。美國也可能取消或降低目前對相關化學品徵收的20%關稅。 |
除了這四項主要協議，還可能包含TikTok的出售或股權轉讓，預估雙方可能最終完成TikTok中國母公司股權轉移給美國投資者的協議框架，保障美國用戶數據安全。
川習會可能觸及「台灣議題」？對台股與台灣衝擊預警
川普在展開亞洲行前接受記者提問，稱會談談台灣，並表示對台灣很尊重。然而，他在搭空軍一號赴南韓之前，面對提問改口稱不確定是否會提到台灣，「也許他（習近平）會想問這個問題，但其實沒什麼好問的」；並補充一句「台灣就是台灣」。而針對外界憂慮川普政府可能將台灣作為談判籌碼，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）明確否認此說，並在飛往亞洲的專機上受訪時強調：「如果大家擔心會出現以放棄台灣換取貿易協議的情況，我不認為你們會看到那樣的協議。」
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這一表態等同於向台北與國際市場「安撫軍心」，表明美方不會為了貿易讓步而犧牲台灣利益。此外，川普日前回應媒體提問時也稱，「中國不想入侵台灣」，並強調美中「會相處得很好」。這種表態被外界解讀為川普傾向將焦點放在貿易與經濟談判上，而非軍事與地緣政治對抗。
儘管美方表態平穩，市場仍警惕台灣議題可能引發情緒性波動。《彭博》報導，Reed Capital Partners副投資長 Gerald Gan 表示，「若川普在會談中選擇打出『台灣牌』，恐觸發台股震盪與全球避險情緒升溫。相對地，區域內防務與軍工概念股，特別是韓國、中國與日本的相關企業，可能因安全憂慮升溫而受惠。」
儘管台股短線或將面臨外資資金觀望壓力，但若會談結果顯示雙方維持「戰而不破」的平衡狀態，市場預料將快速消化消息、回歸基本面。綜合各方觀點，若此次川習會若觸及台灣議題，目的將在於設定紅線、確保危機控管機制運作順暢，而非實質改變現狀。
川習會是「中場休息」還是「永久停戰」？美中關係的矛盾剖析
歷經五輪貿易談判後，川普與習近平在亞洲再度會晤，外界寄望此次「川習會」能為市場帶來喘息。但學者警告，這場峰會更像是「中場休息」而非「永久停戰」，因雙方的戰略底層矛盾仍未改變。
新加坡大學學者莊嘉穎（Chong Ja Ian）指出，堅持達成協議「似乎不是川普的拿手好戲」，他的政治操作就是藉由打亂對手節奏以維持優勢。前美國副國務卿康貝爾（Kurt Campbell）也指出，川普追求短期政治成果，而習近平著眼長期競爭，時間視野的落差讓互信難以建立。
《華爾街日報》報導，習近平在川普重返白宮後制定「對川普2.0」策略，強調「重拳出擊」，學習川普的極限施壓手法。稀土出口管制即是典型例子：北京試圖以稀土為籌碼迫使美方讓步，卻引來白宮威脅加徵100%關稅。最終中國被迫軟化立場，宣布「審慎適度」實施管制以避免全面破局。
相對地，TikTok則成為北京的「低成本讓步」，據稱習近平曾將其形容為「精神鴉片」，願以此換取談判續航。
儘管雙方在科技與貿易領域激烈交鋒，但兩國仍不願走向全面「脫鉤」。美國仍依賴中國作為供應鏈樞紐，中國亦需美國市場與外資信心。若此次會談能延長關稅停火期、恢復部分採購，將為兩國經濟政策爭取喘息空間。
然而，正如專家推論，這場峰會或許只是「漫長拳賽的中場休息」。科技競爭、供應鏈主導權與地緣政治對立等結構性矛盾依舊存在。川習會或能短暫緩和市場情緒，但停戰不等於和平。
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