中國近年爆發房地產危機,包括房地產企業債務違約、不良貸款率連續攀升、房市銷量下滑等問題,對金融體系帶來龐大風險;對此,傳出中國央行打算再次啟動「直升機撒錢」(helicopter money)模式,利用專項借貸(special loans)、抵押補充貸款(Pledged Supplemental Lending,PSL)等政策工具,提供房地產市場1兆人民幣(約4.4兆新台幣)的低成本融資。
《彭博社》、《美國之音》報導,知情人士透露,中國計劃為全國城中村改造和保障性住房項目提供至少1兆人民幣,中國人民銀行將透過政策性銀行(Policy banks) 分階段注入資金,最終將流向有意購屋的家庭。據悉,政府最快可能在本月實施計畫。
報導指出,中國正面臨數十年來最嚴重的房地產低迷,已打擊了經濟成長和消費者信心。截至10月,中國的PSL計畫貸款餘額為2.9兆人民幣(約13.28兆新台幣),這項計劃是副總理何立峰新舉措的一部分,若按計畫再注資1兆人民幣,總額將超過2019年紀錄。
PSL允許央行透過政策性和商業性貸款機構,向危房改建計畫的開發商提供低成本借貸,接著開發商用這筆錢向地方政府買地,地方政府則向舊屋被拆除的家庭提供現金補貼,使其購買新建或現房,從而提振需求。像華潤置地(China Resources Land Ltd. )這樣的國企開發商,曾是當局擴大經濟適用房計劃的最大受益者之一。
中國當局為刺激消費,改善房地產業的低迷狀態,近來推出了多種政策措施,包括放寬貸款限制、降低房貸利率,增加小型企業稅務優惠。而中國雖然去年底取消了嚴厲的防疫限制措施,但由於房地產業持續下滑、全球需求疲軟造成出口減弱,經濟復甦陷入停滯;儘管第三季出現改善的跡象,今(15)日公佈的官方數據仍顯示,10月的經濟成長動能出現搖擺。
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