6月28日至30日在西班牙馬德里召開的北約(NATO)峰會，成員國領袖通過最新版「戰略概念」，以因應中國大陸和俄羅斯帶來的威脅，新戰略概念直接劍指俄羅斯對北約聯盟是「最顯著且直接的威脅」，中國大陸則構成「系統性挑戰」，不過，先前大陸國防部長魏鳳和宣稱，大陸因考慮到國際安全狀況，所以發展核武器是適當的。今(30)日邀請到國研院軍事戰略暨產業蘇紫雲所長於《FOCUS世界新聞》中，接受主持人謝宜倫線上訪問說明，「在2018年及2019年，當時美國國務院提到，大陸涉及在新疆羅布泊進行『次臨界核試爆』，這是違反『核試爆國際條約』，隨後各界開始發現大陸核武有增加的趨勢，瑞典斯德哥爾摩和平研究所在2019年的報告就指出，大陸『核彈頭』跟『核投射載具』增加，會改變全球核武態勢，帶來政治權力結構的轉變，所以從2021年開始北約峰會就把大陸列為主要挑戰，也希望大陸可以加入核武對話與相關談判，避免中共核武力量過度擴大。」
蘇紫雲補充「美國國防部在2021年提出相關報告，指出大陸核武可能會從目前的350枚增加至千枚，產生的『政治效應』會像俄羅斯入侵烏克蘭一樣，這也是各國這次沒有直接派部隊去協防烏克蘭的原因，因為考量到俄羅斯有6000件的核武，所以北約把大陸核投射載具和核彈頭增加視為最主要的威脅原因，其次，大陸對北冰洋地區有高度的興趣，因此觸動北約各國的敏感神經，若大陸把核潛艦派到北冰洋地區，對美國本土會造成更大威脅，對周邊北約國家而言，也是一種共同的威脅，第三，系統性威脅也跟各國經濟有關，不論是歐洲或東北亞的供應鏈安全，都要經過東海、台海和南海等，如果大陸在海上採取排他性的作為，整個工業『供應鏈安全』將會受到影響。」
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