陳總統即將出訪尼加拉瓜,過境美國的問題,在美台雙邊官員的不斷折衝下,已經有了結果。陳總統去程將在舊金山過夜,回程飛到洛杉磯加油,過境期間不能有任何公開或媒體活動。儘管陳總統對外是代表國家,但幾年下來,陳總統的「過境外交」上真正反應的,主要是美扁關係,而非美台關係。請看本台的華府特派史哲維、段士元,來自美國的採訪報導。
站在美國政府的角度,陳總統這幾年來被認為是一位誠信大有問題的領導人。儘管美國和台灣之間的實質關係沒有受到影響,但布希政府去年不但不許陳總統過境美國本土,連離島過境都只准加油,不許過夜,以報復美方認定陳總統在兩岸關係上的挑釁發言。
至於今年的第一次過境,美台雙方交涉過程中有明顯的落差。主要的理由應是扁政府認為,陳總統今年的元旦談話與去年相比,四平八穩又不挑釁,所以美國應該大幅回升過境規格,做為報償;但布希政府對陳總統依然不很信任,而且也不排除陳總統下個月的春節談話又出狀況。在這種情況下,外交部長黃志芳和駐美代表李大維能交涉到陳總統來回過境都在美國西岸大城,這樣的結果本身,已經能算是個成就。
儘管台灣的外交單位替陳總統爭取到了現有情況下,不錯的過境條件,但美國國務院官員今天在電話中表示,有關陳總統在舊金山和洛杉磯的過境細節,「還在交涉當中」。如果美方覺得在過境過程中,陳總統一行又像過去一樣有意無意的技術犯規,條件談好又出狀況,或回程過境跑到第三地,放美國鴿子,那美國和陳總統已經不是很好的關係,會繼續走低。