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藍委「拔NCC的牙」拚復活中天 新聞台換照、黨政軍持股也鬆綁

記者 陳怡潔 報導
發佈時間:2025/12/16 13:30
最後更新時間:2025/12/16 13:30
國家通訊傳播委員會目前停擺。(資料圖/TVBS)
國家通訊傳播委員會目前停擺。(資料圖/TVBS)

國家通訊傳播委員會(NCC)目前處於停擺狀態,去年部分委員任期屆滿後,新任委員的人事案卡關,現行只剩3名委員,無法舉行委員會議,造成換照、內容核處等業務停滯。國民黨近期提出「衛星廣播電視法」部分條文修正草案,其中攸關恢復中天電視台的「中天條款」已逕付二讀;另外,國民黨立委翁曉玲提案,刪除黨政軍條款罰則,以及放寬持股,加上去年多名藍委就提案將新聞頻道執照期限改「永久」。等同弱化NCC權力。

「中天條款」5日立院逕付二讀

中天新聞台在2020年11月換照不過,頻道遭NCC下架,後提起行政訴訟,至今仍在審理中。國民黨立院黨團日前提出「衛星廣播電視法修正草案」,增訂駁回申請之行政處分經撤銷,主管機關應回復原頻道位置及其他權利,若修正通過,效力將溯及既往,適用行政救濟程序終結前的案件,也被稱「中天條款」。5日已逕付二讀。

為避免再出現換照爭議,草案增訂,主管機關對新聞台換照申請,應以「准予換照」為原則。衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業的分公司或代理商,於執照期間,符合受裁罰處分未逾9次且累計罰鍰金額未逾新台幣500萬元、未受停播節目或停播頻道的處分,主管機關不得駁回其換照申請。

藍委提案放寬黨政軍持股

《衛廣法》第五條則是俗稱的「黨政軍條款」指政府不得直接、間接投資廣電事業。明定政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資衛星廣播電視事業。除法律另有規定外,政府、政黨不得捐助成立衛星廣播電視事業。藍委陳雪生等人提案,黨政軍條款限制黨政軍投資媒體,卻也阻擋媒體產業的蓬勃發展。建議間接持股比例放寬至10%,且政府基金或國營事業因單純投資行為的持股比例不應納入計算。

新聞台換照申請應以「准予換照」為原則

國民黨立委羅智強日前表示,他推動的《衛星廣播電視法》修正已啟動修法程序,修法開宗明義第一條,就是「捍衛新聞自由」,提醒NCC及掌權者,必須確保媒體第四權充分的自由。羅智強表示,修法明定,主管機關對新聞台換照申請,應以「准予換照」為原則。修法也要求,NCC對於電視頻道的評鑑、換照,應公開透明,對媒體採低密度管制,讓閱聽大眾來決定媒體存在的價值。

 

不過,雖然黨團提案的「中天條款」逕付二讀,但《衛廣法》多條修正草案仍待立法院交通委員會召委排審。據了解,由於修法上存有爭議,應會安排逐條審查,讓朝野立委有所討論。


#中天條款#立法院#衛星廣播電視法#中天電視#國家通訊傳播委員會#NCC

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