台南殺警案引爆國人重視「外役監」制度，國民黨北市議員徐巧芯抨擊，民進黨放寬遴選資格，為的就是綠營大咖「李清福」，說他因為修法也成功申請外役監；也踢爆李清福備受監察院長陳菊倚賴，有「陳菊代理人」之稱。對此，當時提案修法的綠委駁斥，說這指控是「竹篙湊菜刀(胡亂拼湊)」。
國民黨立委李貴敏：「所以當時在外役監的條例的時候呢，我們就提出來的版本，因為在立法院裡面，民進黨是執政黨，他是多數當場被否決掉。」
最後通過的民進黨版本針對「累犯」部分調整本來，累犯都不能參加遴選，改成若前案為受六個月以下有期徒刑者，就不受限制，但就有議員越想越奇怪。
國民黨台北市議員徐巧芯：「(國民黨提案)都是說貪汙犯，不可以參加(外役監)遴選，然後被民進黨封殺了，所以我就很好奇說，這個這麼突然的一個修法，是不是有要為特定人量身打造，果然呢很快就發現有一個，民進黨高雄的地方大老叫做李清福。」
從疑似在2020年拍的這張照片中，陳菊旁邊穿黃衣的就是李清福，受陳菊高度倚賴，曾是民進黨中常委，高雄縣黨部主委以及農田水利會會長，過往經歷緊扣高雄在地方上有一定地位，但曾因賭博罪遭判刑，2017年更因貪污罪遭重判10年徒刑。
國民黨台北市議員徐巧芯：「提案的四個邱志偉、邱議瑩、許智傑，他們全部都是民進黨在高雄的立法委員，2020年齁就有一次的機會，那李清福他就申請(外役監)然後通過了。」
徐巧芯質疑外役監修法是為自家人解套，提案綠委急忙喊冤。
邱志偉：「一個法案要修改，絕對不是那麼容易，要經過一讀二讀三讀，還要經過朝野協商嘛，那也不是說為某某人啦或者個人去做修法。」
民進黨立委趙天麟：「之前所提到的修法，是針對量刑輕微的累犯者，應該不能夠沒有比例原則才予以放寬，這完全是竹篙湊菜刀(胡亂拼湊)。」
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