本月初發生的303大停電引發民怨四起，行政院長蘇貞昌今（29）日在立法院答詢時，以「瑞士乳酪理論」比喻停電事故失當，民眾黨立委高虹安直言，乳酪理論是指光照過去時，因為乳酪一片一片有很多洞，所以光可以透過去，「院長是覺得台灣電力系統跟乳酪一樣很多洞嗎？」
台電高雄興達發電廠本月3日上午9時許發生人為開關事故，導致全台各地傳出停電災情民怨不斷，相關事故檢討受關注。立法院會今（29）日邀請行政院長蘇貞昌率同經濟部漲王美花等相關部會首長列席，就「0303興達電廠事故致全台停電」進行專案報告並備質詢。
蘇貞昌指出，本來應有層層的防護機制，一連串的人為疏失、防護缺失造成事故，因此每一層都應加強，而過去只注重發電夠不夠，現在知道發電的通路本身韌性要加強，就像瑞士乳酪理論相同。高虹安指出，她難以認同蘇貞昌用「瑞士乳酪理論」形容303大停電事故，因為乳酪理論是指光可以從一片片乳酪的洞中穿過去，「你是覺得我們台灣的電力系統跟乳酪一樣很多洞嗎？」
蘇貞昌隨即解釋，他的意思是，本來層層防護就不該出問題，但是興達電廠、龍崎變電所接在一起，整個就跳電了，因此應該要加強電廠、電網的防護機制，加強發電通路的韌性。
至於蘇貞昌送交立法院的檢討報告中將事故原因歸咎於人為疏失、鳥獸蟲風等因素，高虹安表示，問題有很多層，但是檢討報告大篇幅在談人員咎責與「班班有冷氣」，台電主管及一線人員有疏失，但難道整個電網系統因為單點的有意、無意的人為狀況，就能發生大規模停電，如果舉乳酪理論來談台電，不曉得是認知到「台灣電網系統就跟乳酪一樣很多洞」，還是認為這些都是人為疏失，只要把人為做好？
蘇貞昌回說，「委員不要一直強調『很多洞』」，他不是這個意思，而是指不要一個個都通的話，就不會發生大事故，例如興達電廠不應該絕緣氣體沒裝就啟動，當時其中一層防護做好，就不會出事故。針對後續改善的部分，王美花強調，大方向的改善計畫在一個月內可以訂出來。
針對「瑞士乳酪理論」是形容意外事件之所以會發生，只是湊巧同時穿過每一道防護措施的漏洞，猶如層層乳酪中湊巧有一組孔洞的集合，能讓一束光線直接穿過；此一理論經常被用以檢視醫療或飛安事件，尤其能看到這種步步錯，最後引發不幸的例子，只要當時任何一個環節做對，事件就不會發生。
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