新竹市長林智堅日前提出新竹縣市合併議題，引發熱議。對此，民進黨團總召柯建銘表示，新竹縣、市可以修改《地方制度法》調降直轄市人口門檻，合併升格為「第七都」直轄市，此舉將可增加新竹縣、市資源。民進黨立委鄭運鵬今（8日）更提出，台灣可以全直轄市化，把中央地方財政劃分做單一制度調整，如此才是治本之道。
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在法制面，柯建銘表示，若欲推動新竹縣市合併升格，需要修改《地方制度法》第4條，將人口聚居125萬人才能設直轄市的門檻，調降為100萬人，並訂定明年12月25日為改制時間，若能在半年前公告選區各議員應選名額，將可趕上2022年地方選舉。
至於修法時程，柯建銘說明，目前民進黨內部尚未針對新竹縣市合併的議題做討論，也還不知道行政院、內政部的態度，只能說修改《地方制度法》是其中一種可能途徑。
民進黨團書記長蔡適應今也提到，目前黨內還沒有明確討論大新竹合併議題，縣市合併如果對地方有益，就應該中央、地方共同來努力推動。黨團副幹事長蔡易餘也表示，如果未來要啟動《地方制度法》的修法，讓升格直轄市的人口數門檻下降，民進黨團會以樂觀的態度面對，也會在這個會期好好討論。
此外，鄭運鵬今也在臉書呼應，林智堅提出新竹縣市合併拚第7都的構想，這是有治理格局、不為個人或政黨選舉利害考量的地方首長才能發揮的影響力。鄭說，還可連任一屆的新竹縣楊文科也表達支持，沒有膝蓋反應提出一大堆但書條件，也讓他非常欽佩。如果真能加快腳步在2022大選前合併完成，相信對台灣地方治理的改革，會是很重要的里程碑。
鄭運鵬提到，他對國土規劃、地方治理的主張是，台灣小國寡民，也已經從2個直轄市升格到6個直轄市，人口佔比70%以上，三級產業的分佈、以及全國都市化的程度來評估，合併和升格未必是要強迫合在一起的概念。
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鄭運鵬認為，台灣已經可以全直轄化，大家一起升格，預算使用、行政效率和政風都會完全不一樣。他說，立法院和行政院更應該思考，藉由這一波台灣產業再度起飛的經濟格局，稅收規模不會是中央考量地方能否升格的財政緊箍咒，一鼓作氣全直轄化，把中央地方財政劃分做單一制度調整，中央讓利比例降低、地方得利比例增加，權力財政都下放，這才是治本之道。
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