撰文：陳鴻達、陳緹珍、謝順峰（本文作者陳鴻達為台灣金融研訓院資深研究員、陳緹珍為研究員、謝順峰為副研究員）
【台灣銀行家】由於各國經貿與投資的高度連結，金融相互依存度也越來越高。因此，各國除了強化自身體質外，全球金融安全網的重要性也日益提高。這些年來，國人推動加入聯合國（UN）與世界衛生組織（WHO）可說是不遺餘力。事實上，還有一個國際組織也值得國人重視，那就是堪稱為「金融聯合國」的國際貨幣基金（International Monetary Fund，簡稱IMF）。若能成功加入，除了讓台灣獲得全球金融安全網的保護外，也是台灣參與國際組織的一大突破。
今年1月，美國眾議院通過由眾議員金映玉（Rep. Young Kim, R-CA）提出《不歧視台灣法案》（Taiwan Non-Discrimination Act）。該法案要求行政部門（美國於IMF的執行董事），必須用其發言權與表決權，強力支持台灣加入國際貨幣基金，支持台灣派代表在該組織擔任職務，培訓台灣如何從該組織獲得協助，並要求美國財政部每年須向國會進行推動進度報告。目前該法案已在參議院進行審理，雖然未來還有許多挑戰，但值得台灣密切關注，並開始準備相關工作。
現任國務卿布林肯（Antony Blinken）也數次公開支持台灣有活力、有意義的參與（Robust, meaningful participation）聯合國周邊組織，包括國際貨幣基金、世界銀行（WB）及其他專門組織。
該法案引用國際貨幣基金的章程（Article of Agreement）指出，該組織開放給所有國家（Membership shall be open to other countries）申請參加。而該組織刻意不用「states」，是因為擔心大家對「states」的認定缺乏共識。所以故意用「member countries」一詞，以避免影響一些國家加入。
例如，科索沃（Kosova）共和國因為不被俄羅斯與中國等承認，所以被排除在聯合國門外；聯合國192個會員國中，只有58個國家承認科索沃。但科索沃在2009年正式加入國際貨幣基金，隨後再加入世界銀行。也就是說，該組織的章程從未要求必須是聯合國的會員國才能參加。
雖然國際貨幣基金的決策盡量以共識決來決定，但若要進行表決時，不像其他國際組織採「一國一票」原則，而是有複雜的加權公式來計算各會員國的表決權重（Weighted-majority voting rule）。
除了基本的表決權（Basic Vote）外，各會員國在入會時繳交的責任金份額（Quota或SDR）將大幅改變各國的表決權重。每個國家除了基本的250票外，另每繳交10萬元的SDR則多給予1票。目前投票權重（Voting power）最高的是美國，約占全體表決權的17％，其次是日本、中國、德國與法國等。因此，以美國為首的西方民主陣營，在國際貨幣基金有絕對優勢。
例如，之前我國政府可派員在該組織任職，參與國際金融貨幣政策治理。現在台灣的聲音或利益卻無法在該組織的決策過程中被聽見。同時，台灣也喪失取得全球第一手的金融資訊，或是獲得其他專家建議的機會。此外，由於不是該組織的會員，無法參與相關的國際合作，背後所損失的商機更是難以衡量。因此，加入國際貨幣基金，也是讓台灣金融走出去，尋找新藍海的契機。
台灣若能參加國際貨幣基金，除了外交突破外，對提升台灣金融韌性更是一大助益。因為國際貨幣基金可說是金融聯合國，為各會員國提供「雨天互助」的保障機制。當各國因為疫情、天災，或是其他國內外因素導致國際收支出現危機時，可尋求該基金協助。也許台灣用不到這些援助，但畢竟這是台灣善盡國際社會責任之後所能獲得的保險。況且國際貨幣基金的援助往往能發揮觸媒的效果，安定國際投資者信心，進而帶來更多的國際資金。
一旦《不歧視台灣法案》也在參議院通過，台灣加入國際貨幣基金將指日可待，也意味著要投入許多準備工作。惟台灣被排除在國際組織已久，人才經驗出現斷層，亟需培養相關專業能力的人才，以迎接新機會來臨。
《不歧視台灣法案》（Taiwan Non-Discrimination Act）：
由共和黨籍眾議院外交委員會印太小組主席金映玉（Young Kim）與民主黨籍眾議員葛林（Al Green）提出。法案呼籲美政府支持台灣加入國際貨幣基金（IMF）、提供台灣民眾在IMF的工作機會，以及培訓台灣參與該機構的專業。
《台灣保護法案》［Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to （PROTECT）Taiwan Act］：
由眾議員魯卡斯（Frank Lucas）提出。法案要求，若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動造成威脅，美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）等國際金融機制與組織之外。
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本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。
【台灣銀行家】由於各國經貿與投資的高度連結，金融相互依存度也越來越高。因此，各國除了強化自身體質外，全球金融安全網的重要性也日益提高。這些年來，國人推動加入聯合國（UN）與世界衛生組織（WHO）可說是不遺餘力。事實上，還有一個國際組織也值得國人重視，那就是堪稱為「金融聯合國」的國際貨幣基金（International Monetary Fund，簡稱IMF）。若能成功加入，除了讓台灣獲得全球金融安全網的保護外，也是台灣參與國際組織的一大突破。
今年1月，美國眾議院通過由眾議員金映玉（Rep. Young Kim, R-CA）提出《不歧視台灣法案》（Taiwan Non-Discrimination Act）。該法案要求行政部門（美國於IMF的執行董事），必須用其發言權與表決權，強力支持台灣加入國際貨幣基金，支持台灣派代表在該組織擔任職務，培訓台灣如何從該組織獲得協助，並要求美國財政部每年須向國會進行推動進度報告。目前該法案已在參議院進行審理，雖然未來還有許多挑戰，但值得台灣密切關注，並開始準備相關工作。
挺台參與國際金融組織
該法案要求，美國財政部應追求台灣在參與國際金融組織時，獲得更公平的對待，當然這當中最具指標性的就是國際貨幣基金。法案內容指出，從柯林頓時代開始，美國外交政策就支持台灣有意義的參與國際事務。例如，當時國務院亞太助卿羅德（Winston Lord）在參議院聽證會中表示，承認台灣在國際事務的重要性，以及美國將支持台灣參加不是以State-hood為前提的國際組織，讓台灣的聲音能被聽到。現任國務卿布林肯（Antony Blinken）也數次公開支持台灣有活力、有意義的參與（Robust, meaningful participation）聯合國周邊組織，包括國際貨幣基金、世界銀行（WB）及其他專門組織。
該法案引用國際貨幣基金的章程（Article of Agreement）指出，該組織開放給所有國家（Membership shall be open to other countries）申請參加。而該組織刻意不用「states」，是因為擔心大家對「states」的認定缺乏共識。所以故意用「member countries」一詞，以避免影響一些國家加入。
例如，科索沃（Kosova）共和國因為不被俄羅斯與中國等承認，所以被排除在聯合國門外；聯合國192個會員國中，只有58個國家承認科索沃。但科索沃在2009年正式加入國際貨幣基金，隨後再加入世界銀行。也就是說，該組織的章程從未要求必須是聯合國的會員國才能參加。
雖然國際貨幣基金的決策盡量以共識決來決定，但若要進行表決時，不像其他國際組織採「一國一票」原則，而是有複雜的加權公式來計算各會員國的表決權重（Weighted-majority voting rule）。
除了基本的表決權（Basic Vote）外，各會員國在入會時繳交的責任金份額（Quota或SDR）將大幅改變各國的表決權重。每個國家除了基本的250票外，另每繳交10萬元的SDR則多給予1票。目前投票權重（Voting power）最高的是美國，約占全體表決權的17％，其次是日本、中國、德國與法國等。因此，以美國為首的西方民主陣營，在國際貨幣基金有絕對優勢。
加入全球金融安全網
台灣在被逐出聯合國之後，還保有國際貨幣基金的會籍達9年，直到1980年被逐出IMF後，還有16位台籍員工留在該組織。這些年，由於不能參與這些國際組織，有許多無形損失，而我們卻不自知。例如，之前我國政府可派員在該組織任職，參與國際金融貨幣政策治理。現在台灣的聲音或利益卻無法在該組織的決策過程中被聽見。同時，台灣也喪失取得全球第一手的金融資訊，或是獲得其他專家建議的機會。此外，由於不是該組織的會員，無法參與相關的國際合作，背後所損失的商機更是難以衡量。因此，加入國際貨幣基金，也是讓台灣金融走出去，尋找新藍海的契機。
台灣若能參加國際貨幣基金，除了外交突破外，對提升台灣金融韌性更是一大助益。因為國際貨幣基金可說是金融聯合國，為各會員國提供「雨天互助」的保障機制。當各國因為疫情、天災，或是其他國內外因素導致國際收支出現危機時，可尋求該基金協助。也許台灣用不到這些援助，但畢竟這是台灣善盡國際社會責任之後所能獲得的保險。況且國際貨幣基金的援助往往能發揮觸媒的效果，安定國際投資者信心，進而帶來更多的國際資金。
一旦《不歧視台灣法案》也在參議院通過，台灣加入國際貨幣基金將指日可待，也意味著要投入許多準備工作。惟台灣被排除在國際組織已久，人才經驗出現斷層，亟需培養相關專業能力的人才，以迎接新機會來臨。
《不歧視台灣法案》（Taiwan Non-Discrimination Act）：
由共和黨籍眾議院外交委員會印太小組主席金映玉（Young Kim）與民主黨籍眾議員葛林（Al Green）提出。法案呼籲美政府支持台灣加入國際貨幣基金（IMF）、提供台灣民眾在IMF的工作機會，以及培訓台灣參與該機構的專業。
《台灣保護法案》［Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to （PROTECT）Taiwan Act］：
由眾議員魯卡斯（Frank Lucas）提出。法案要求，若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動造成威脅，美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）等國際金融機制與組織之外。
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