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台美協定含2點隱形代價 專家:沒達標恐再爆懲罰關稅

記者 謝佩穎 報導
發佈時間:2026/02/13 13:50
最後更新時間:2026/02/13 13:50
台美雙方完成台美對等貿易協定簽署,確立多項關稅。(圖/翻攝自行政院官網)
台美雙方完成台美對等貿易協定簽署,確立多項關稅。(圖/翻攝自行政院官網)

台美正式簽署「台美對等貿易協定」(ART),雙方以互惠方式重塑經濟與貿易合作架構,確定關稅稅率15%並不疊加,其中爭取2072項關稅豁免。整體來說,專家認為跟先前預估的談判結果差不多,且比學術界預期還要好,只不過付出5000億美元的代價實屬最大,未來對台灣經濟仍會產生影響,加上美方曾要求40%產能移轉,即便台灣政府不同意,未來川普任內都可能還有變數,最怕還是懲罰性關稅降臨。

綜觀本次談判成果,農產品食安仍維持底線、豁免專案逾2000項納入計算,對等關稅平均降至12.32%,加上汽車、保健產品降稅、進口美製車則0關稅;美方以5000億美元在美投資為「入場券」,並明示對臺要求「產能移轉40%」。中央大學經濟系教授吳大任接受《TVBS新聞網》採訪指出,形式上的降稅、豁免屬於「短期利多」,但決定中長期成本的核心,仍是投資與移轉承諾。

產能移轉成「入場券」 專家揭三大違約情境

吳大任指出,美方目前將「232條款」視為調控核心,台灣半導體出口有超過70%籠罩在232條款之下,若未來產能移轉不夠順利,也可能引爆懲罰性關稅,屆時出口競爭力可能將重創。
 

針對美方開出的5000億美元投資與40%產能移轉門檻,國內部會多認為「不可行」。但吳大任直言,美方已將此視為「入場條件」,若台灣不達標,將面臨三個風險情境,短期內「汽車0關稅」政策也將對本土組裝廠造成強大壓力,政府若無配套過渡,產業恐面臨陣痛期。
  • 合規情境:維持低稅率優遇。
  • 部分違約:對等關稅回跳至32%,半導體產業首當其衝。
  • 重大違約:沒收所有豁免,恐直接跳級至「100% 懲罰性關稅」
吳大任分析,美方的關稅邏輯是依據「內需缺口」動態調整。最明顯的例子就是螺絲,如果是航太用螺絲,美方因無產能而給予零關稅;但一般鋼鋁螺絲,卻可能被課徵高達50%的232稅率。他強調,這顯示美方並非全面降稅,而是「缺什麼才免稅」。即便在最惠國待遇(MFN)下,豁免案仍需繳納基本稅費,台灣企業切莫以為豁免就等於「零稅」。
 


川普對等關稅

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