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兒保通報增開案率卻僅2成 未立刻揭發陷兒虐風險

記者 周祐萱 / 攝影 李延智 報導
發佈時間:2024/05/07 22:57
最後更新時間:2024/05/07 23:15

剴剴遭虐死案,引發社會關注,根據衛福部數據,兒少通報案件逐年上升,但開案率卻是五年新低,盤點負責兒少保護的「保護性社工」,目前還缺610人,人力短缺加上行政流程繁瑣,呈現惡性循環,都可能讓兒虐事件,難以立刻被揭發,兒童暴露在風險當中。

圖/TVBS

 
1歲男童剴剴透過兒福聯盟轉介,交由保母照顧,卻疑似被凌虐致死,其中負責的社工也挨告,案件進入司法調查中,卻已經重挫第一線社工員的士氣,更不用說正在就讀的社工系學生,也可能因為社會氛圍和職場環境,影響到畢業後投入的意願。

學生當時是陷入比較低潮的狀況,但是我自己的觀察是,社工缺工也不是只有剴剴案才有,保護性社工承接的個案量非常的高,然後又有一些績效的接案的壓力,所以他們常常就會在這個,兩難期間兩難的困境之下,就是要面臨行政的壓力,然後又面臨個案長時間無法改善,我覺得那個可能是,我們一直沒辦法留住人才,一個很大的困境。

社安網要健全社工不可或缺,但他們的工作環境和待遇,又是否有提升,看到負責兒少保護的守門人,保護性社工,全國編制1985位,還有610人的人力缺口,只是缺人的惡性循環下,不只在職的社工負擔加重,當然也會衝擊到開案的能力。

 
剴剴案事件之後,讓社會更加重視兒童保護的議題,根據衛福部的統計,兒少通報數據是有逐年增加的,從108年的39000件,到112年增加到了56800件,這個增幅達到了3成,也讓衛福部更加重視到兒童問題。

通報數上升照理來說,開案率卻是反向呈現下降的,108年兒保開案件數有11113件,占比28.4%,接著逐年下降,到了112年開案率只有21.7%,而且學者統計,未開案兒虐通報個案中,一年內再被通報的比例接近五成。

未開案服務沒有進去,就存在著兒虐案件,無法被立即揭發的風險,確實有發現有一些案件,如果沒有開案服務的話,可能再回頭的狀況是高的,所以我們也透過數據分析,去透過這個家戶的風險圖,然後讓社工知道說,這個案子可能它的家庭風險度是比較高的,他們可以運用工具了解,那這樣的案子理當就會進到中長期的服務,通報來的案件我們都需要去服務,只是它服務的層級,用一個分級回應的措施,比較難的複雜的這就專業社工處理,那相較比較輕微的,我們可能是進到親子減壓,那另外有一個比較像是意外型的案件,他們也需要家庭的協助支持,那個就會請民間團體關訪員去

為了補足保護性社工的空缺,衛福部推動家庭關訪員制度,通報評估後風險較低者,就會進入這個系統,但各縣市家關員負荷量,以及訪視率不一,新北市只有3%,但每位家關員的負荷量,卻是高於全國近2倍,台南市的家關員訪視率也只有9%,顯示家關員人力也短缺。

在我們112年的家關員負責的個案裡面,我們就有58案的兒童家庭,是由我們的家關員,重新轉介到我們兒童保護個案,當我們深入這個家庭,與家庭建立比較是密切的互動的時候,其實比較有機會,能夠覺察家中的風險因子。

系統建置希望能達到,親職教育關懷,促進家長和小孩之間的關係,但其實前端預防更為關鍵,牽涉的層面又更廣,所謂初級預防這個部份,我覺得做的還不夠前端,我們的公共托育可不可以,在那個時間安排上或者是佈點上,可不可以滿足這些一人育兒的需求,假設說給的支持很足夠,就算沒有原生家庭的協助之後,其實他在照顧崩潰的困境,就可能會減少很多。

通報率上升開案率反降,或許通報數降低,預防這一塊也該投入更多資源,社安網希望把每個小孩都接住,該思考制度該如何更全面。

 
 
 


 

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#剴剴遭虐死案#兒童保護#社工#衛福部#兒少通報#人力短缺

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