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加州開全美先例 擬定計畫因應AI就業衝擊

記者 陳佩美 報導
發佈時間:2026/05/22 20:00
最後更新時間:2026/05/25 10:42

美國總統川普21日原訂簽署一個AI監管行政命令,因要防範先進AI模型,增加全球的網路攻擊威脅,川普政府旨在建立一套審查程序,要求符合自願性的框架的AI模型,在發佈前,提供政府提前90天審查期。然而,川普臨時說延遲簽署,理由是不妨礙美國在AI產業上領先中國大陸地位。另一方面,加州開全美50州的第一槍,加州州長21日簽署首個行政命令,以制定一項計畫,應對AI對勞動市場帶來的衝擊。

圖/達志影像路透社

這一天的美國政壇圍繞AI這個詞。美國總統川普(Donald Trump)21日原本邀請所有主要AI公司高層,齊聚一地,要見證一個AI監管行政命令的簽署。

 

美國總統 川普:「我不想要這麼做。」

但川普的一念之間,再度上演一齣反覆無常的戲碼。

 
美國總統 川普:「我不喜歡其中的特定方面,我把它延遲了,我想它會妨礙這一點,你知道的,我們正在領先中國大陸,我們正在領先所有人,而我不想做任何會妨礙這個領先地位的事。」

主要原因,是擔心削弱美國在AI上的領頭羊地位。

美國總統 川普:「(另外)AI帶來巨大(經濟)好處,也帶來非常大量的工作機會。再一次強調,我們的就業人數,比以往的任何時候來得多。我認為它會是一個阻礙,且我要確保它不會是。」

行政命令,目標在建立AI模型發佈前的自願審查程序。原因就在先進AI模型,增加網路攻擊擴散到全世界的威脅,政府要防患未然,唯有一途:提前審查。
 

CNN記者:「如我們所見,AI模型在網路攻擊能力方面變得非常強大,就如你擁有一百萬個最頂尖駭客全年24小時運作一樣,能夠持續搜尋出一般人類駭客短時間內看不到的漏洞。因此,關鍵基礎設施,如電力系統或金融系統都需要政府介入,以檢視其AI模型如何運作,和如何加強防護。」

消息人士指出,行政命令的草案有2個部分;一是「網路安全」,美國財政部、其他機構和AI公司,組一個自願性的資訊交流中心,目標在鎖定並修復未發佈AI模型中的安全漏洞。另一則是「受監管的前沿模型」,定調哪種AI模型,符合自願性的框架,以提供政府提前審查,並有90天的預先公開存取。

大型科技公司,如OpenAI、Anthropic、Google,一直在和白宮,就行政命令進行溝通。

但政府和企業,在審查時間這一點上出現分歧,政府要求90天,AI公司則傾向更短的期限,如14天。能知道的是一旦行政命令上路,將影響AI產業獲利,它會被迫放慢新模型的推出速度,或調整模型運作途徑,以因應資安考量。

美國總統 川普(2025.01.20):「美國的黃金時代現在開始。」
 

川普自展開總統2.0任期,一直致力推翻前總統拜登(Joe Biden)制定的美國首個AI行政命令。

時為美國總統 拜登(2023.10.30):「為了實現AI的承諾和避免風險,我們必須管理這項技術。」

川普政府把AI視作經濟成長前景的引擎,並在白宮和世界各地的活動中,大力推廣AI產業的主要企業。但川普的雄心壯志,與民間對AI衝擊生活、就業和電費的憂心忡忡,形成鮮明對比。

同一天,加州開全美50州的第一槍,加州州長紐森(Gavin Newsom)簽署首個行政命令,制定一項計畫,目的是在應對AI對勞動市場帶來的衝擊。加州,在AI產業一直處在領先地位,全球排名前50的私人AI公司,就有33個總部設在加州,因此此一行政命令具有指標性,它的內容包括:州內機構研究AI公司補助,擴張對受AI影響工人的職業訓練,開拓「全民基本資本」(Universal Basic Capital, UBC),也就是把AI公司的資本贈與一般老百姓,共享它創造的財富。

美國前衛生及公共服務部長 貝塞拉(Xavier Becerra):「我相信州長提出重要的一點,就是當這個產業給富有者帶來機會,就會有繁榮。不過有一個問題是,當你不分享這個繁榮,就會產生差距。因當你只關注富有者,很多的加州人將無法生存在這個偉大的經濟巨擘州屬。」

華府和各州,正醞釀一套與時俱進的AI監管應對方案。


#川普#AI#人工智慧#監管#科技#加州

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