日本政府發布第三次緊急事態宣言，從25號開始對東京、大阪、京都、兵庫，發布為期17天的命令，請求餐廳、大型商業設配合歇業，呼籲企業減少7成員工通勤；東京甚至自行實施燈火管制，地標、電子看板、燈光裝飾等，一到晚上8點準時熄燈，提醒民眾勿在外頭逗留。
日本首相 菅義偉：「我曾說過會盡全力不再發布命令，然而事態卻演變至此，對廣大民眾造成不便，我對此由衷感到抱歉。」
首相深深一鞠躬，對自己防疫不力致歉，正式宣布25號起，東京、大阪、京都、兵庫，三度進入緊急狀態至5月11號，為期17天。
日本中央防疫小組負責人 尾身茂：「我們不會一到5月11號，就不管三七二十一地無條件解除，至少都要降到警戒第三級，這是解封的最低條件。到時如果不符合警戒第三級，延長也是有可能的。」
三發禁令讓日本政府威信盡失，中央防疫小組這次話也先說在前頭，不排除延長緊急狀態。這一次的命令主要在預防黃金週人潮，供酒餐廳與設有卡拉OK餐廳列為歇業對象；佔地面積超過1千平方公尺(302.5坪)的大型商業設施，包括百貨公司、遊樂園也得配合暫時關門；體育、藝文活動原則上以無觀眾方式舉行，也要求企業通勤者減少7成。東京更自行加碼「消燈令」。
日本新聞記者：「螢幕準時在晚上8點被關掉了。」
日本新聞記者：「奧運標誌關燈了，接著東京鐵塔也熄燈了。一直亮到午夜12點的燈光，都在晚上8點熄滅了。」
25號，緊急狀態第一天，東京同步實施燈火管制，大型地標、看板、螢幕等等燈光裝飾，晚上8點準時熄燈，希望能以此催促民眾返家。
日本民眾：「我不覺得人有因此變得比較少，好像是沒有效果啦...」
縱使命令只有17天，但日本民眾早就對反覆實施的禁令無感，就算是「短痛」也沒意願配合。
日本民眾：「大家可能會想說『又來了』，覺得沒什麼就出門了。」
日本民眾：「不管疫情是好是壞，反正大家都習慣了吧。」
25號星期日，緊急狀態生效第一天，原宿「竹下通」人聲鼎沸；再看看熙來攘往的澀谷。26號，發布禁令的第一個平日，到了通勤時間，關東、關西各車站，黑西裝大軍準時上班！
日本民眾：「我覺得電車裡反倒變得比較擠。」
日本民眾：「覺得緊急狀態沒什麼效果啊。如果是一年前的話，公司肯定會叫我們不要上班。」
日本政府換湯不換藥，防疫依舊半調子，國民行走在灰色地帶，苦了抗疫前線的醫護人員。
兵庫縣傳染病對策室長 山下輝夫：「醫療現場已經是災害等級，幾乎所有醫院都受害。這個已經是所謂的『非常狀態』。」
兵庫縣坦言，沉重的疫情令醫院成為「受災戶」，不只壓得醫療人員喘不過氣；調查也發現，醫院陷入防疫裝備不足困境，口罩、手套、防護衣等等都不夠用，甚至有醫院已經開始重複使用舊口罩。院內感染危機四起，日本政府只求疫苗能趕快施打，卻狀況百出。
疫苗施打會場外，民眾與工作人員吵了起來！日本新一波接種對象為高齡者，對科技不拿手的銀髮族，考驗承辦機關的應變力。多個地區的預約系統大當機，不知所措的老人家直接跑到現場，引起混亂難以收拾，負責單位最後直接關閉窗口，擇日再接受預約施打。
日本民眾：「等了一個多小時結果只打了兩個人。他們只會說系統出錯，他們應該要讓系統在今天不能出錯才對。」
日相菅義偉自信地表示，已經確保了足夠的疫苗量，目標7月底替高齡者打完第二劑，實際上基層進度則百般不順。緊急狀態目前看似有如虛發，救命的醫療前線連自保都有問題，日本抗疫一年多，表現仍是原地踏步。
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