過去受限和平憲法，僅擁有「準航空母艦」的日本，未來實質上將升級為航母。日本安倍政府新版「防衛計畫大綱」框架出爐，明確寫入日本自衛隊最大護衛艦，將配備最新的隱形戰鬥機F-35B，且為了讓F-35B能在甲板上起降，將改裝兩艘護衛艦，但日本在野黨質疑，恐違背憲法「專守防衛」的概念，自然也引發北京反彈。
NHK記者 高橋篤史：「這裡是神奈川縣橫須賀市，那邊停泊的就是自衛隊最大護衛艦出雲號，全長250公尺，跟旁邊三層樓高的建築相比，它的大小也特別明顯。」
出雲號被日本定義為驅逐艦，具備航母大部分功能，但不能起降戰機，只能搭載直升機，但探測潛艦、追蹤能力強，被外界視為準航母。現在安倍政府最新「防衛計畫大綱」框架草案出爐，未來將改裝出雲號和同型的加賀號，各配備8架F-35B，提升離島防衛及航空戰力。
安倍政府冒著可能違憲的風險，也要「航母化」，到底為哪樁？日本媒體紛紛劍指，頻繁進出海洋的北京。2012年中國大陸第一艘航空母艦服役，這幾年更頻頻跨越，從沖繩到台灣的第一島鏈，積極往太平洋海域進行軍事活動。日本執政的自民黨於是提案，導入能發揮航母作用的多用途母艦，一旦從九州南端到台灣東北的南西諸島，或日本周邊的離島航空基地受損時，就能變身戰鬥機跑道；但護衛艦升級航母，最大的問題是日本憲法。
日本首相 安倍晉三 (2018.2)：「包含攻擊型航母在內，不容許保有所謂的攻擊性武器，這個政府的見解往後也不會有一絲改變。」
今年二月，日相安倍晉三才在國會上說，政府方針不變，也就是基於和平憲法規定的「專守防衛」，日本不能保有攻擊型航母。各國航母多用戰鬥機，進行先發制人攻擊，明顯與專守防衛的概念不符。
國民民主黨代表 玉木雄一郎：「假設若擁有攻擊他國的能力，這有可能脫離過去專守防衛的基本觀點。」
日本在野黨質疑，護衛艦升級等同具備先發制人攻擊的可能性。過去執政黨工作小組，連續三次擱置提案，但這回卻同意，原因之一是釐清護衛艦，平時不搭載F-35B部隊，另外也避免使用「母艦」，改為多用途護衛艦的名稱，同時把防衛範圍明確寫入大綱。
前日本防衛大臣 小野寺五典：「我們確認沒有脫離過去專守防衛或憲法的見解。」
央視軍事新聞評論節目：「外界驚呼日本不掩飾、不解釋，直接扯下了遮羞布，專守防衛已成一紙空文，打造航母戰鬥群，遠征非洲之角吉布地，日本軍事野心暴露無疑。」
日本也有軍事專家憂心，出雲號最重要的任務是基於美日同盟，負責應對周邊潛艦，讓美軍航母行動不受限，一旦改裝為航母，反潛功能恐將下降。
前海上自衛隊司令官 香田洋二：「日美同盟軍事上的強韌性恐怕將減少，需要也希望能有更深入的議論。」
安倍政府鐵了心要強化航空戰力，連同F-35A，日本預定一共導入100架F-35，新防衛計畫大綱則預定在18號的內閣會議上，正式拍板定案。
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