T怪客踢新聞／國安人事只改半套　可惜了

這次政府高層人事改組，國安體系變動最大，最受矚目。每次的人事改組，總能講出一堆煞有其事、言之成理的邏輯和好聽的故事，根據歷史經驗，雖然通常到後來令人失望的機率大於先前故事設想的情節，但人事改組總還是讓人對未來產生一些期待，有總比沒有好，那就姑且聽之吧！

國安體系是由總統親自領導，而蔡總統上任至今任用的第一梯次國安團隊成員，有不少出自國民黨執政時期所培植者，也就是所謂的「老藍男(女)」，顯示蔡總統選擇的是相對穩健路線，並沒有被黨派與意識型態所禁錮，這是大局為重的氣度。

但第一梯的團隊表現卻顯然不算高明，兩岸、外交都面臨困局，台灣在複雜國際情勢中的國安戰略與成效，也看不出靈活應變的策略與效果，對北京的權力變化及對台政策研判，更是荒腔走板，錯誤連連。這些問題當然不能單獨歸咎任何一人，畢竟蔡總統是民進黨，有必須遵循的路線主張，「老藍男(女)儘管位居要職，但是倘若腦袋想的，和手所做的，無法完全一致，當然做起事就會卡卡的。

蔡總統任用「老藍男(女)」是大局為重，這批人願為民進黨政府所用，也自有為國效命的動機，但身為國安體系高層，兩年前還在幫馬英九政府的「九二共識」宣傳吹捧，進入蔡團隊，又要設法讓「九二共識」變得一文不值乃至禍台殃民，他們就已經不可能是個為自己信念奉獻的政務官，甚至已不可能是個能夠善盡言責的高階幕僚，而都變成了衙門裏聽命行事的小小事務員。

以事務員的心思和方法去當政務官，要不就是只能在細微末節上雕琢，要不就是必須更加揣摩上意逢迎拍馬，以保住官位，而這種組合的國安體系，自然無法承擔國安與戰略規劃角色，就算是戰術層次的被動因應，也都很難達到合格標準。

這次的國安體系人事改組，外交部長與陸委會主委終於換上民進黨的自己人吳釗燮與陳明通，但整體而言，「老藍男」們即使更動的職銜，仍舊在國安系會與軍方扮演重要角色，改組的意義和效果還是有限。

這樣的人事佈局，從蔡總統到「老藍男」們或許都出於好意，卻恐怕又是典型的光靠好意不足成事的範例，而這種半套式的改組，就算可以有所期待，最好也不要寄望過高。

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