美中科技戰延燒。（示意圖／shutterstock 達志影像）
作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
2022年即將過去，這一年肯定會在21世紀留下重要的一頁，並深刻影響2023乃至未來更多年。
經濟層面上，這一年各國應對疫情推出的龐大紓困方案，隨著封鎖管制解除，成為推升物價的助燃劑，加上年初俄羅斯入侵烏克蘭，導致燃料價格進一步上漲，連帶推升通膨來到40年新高，又迫使全球央行加速升息以求抑制，後遺症就是造成經濟衰退。專家預估，2023年全球約有三分之一的經濟體會陷入經濟萎縮，包括美國在內。
雪上加霜的是，美中對抗持續，從貿易戰打到科技戰，全球化即使還沒有死亡，黃金時代也已經結束了。在這種情況下，全球跨國企業正在構建兩個平行的經濟和產業體系，一個是「中國的」，另一個是「中國以外的」，這對中國經濟的影響，從對外貿易的表現即可看出。今年4月中國外貿進出口增幅僅有0.1%，到了11月增幅還是0.1%，「從谷底再次回到谷底」。今年1至11月，中國貿易年增率僅1.3%，預示2023年全球產業鏈供應鏈脫鉤斷鏈風險上升。
中國經濟情勢惡化，台灣也不可能好到哪裡去。經濟部公布十一月外銷訂單表現，和去年同期相比衰退百分之廿三點四，陷入「連三黑」，預期本月接單減幅將擴大至百分之卅點八，全年接單陷入衰退幾成定局。
至於明年，由於國際經濟情勢仍處於高通膨、高升息、全球客戶「去化庫存」導致終端需求偏弱，以及俄烏戰爭、美中科技戰及中國大陸疫情升溫、經濟放緩等不確定性因素的影響持續發酵，明年將是極不確定的一年。
經濟之外，過去這一年的國際情勢主要是地緣政治衝突，最大的兩個涉及俄羅斯與北約，以及中國與美國，分別是俄羅斯入烏克蘭，以及解放軍在台海軍演。俄烏戰爭已經超過300天，目前還看不出結束的苗頭；美中之間在峇厘島峰會後，雙方開始進入接觸談判的過程，但這個過程是鬥與拖的混合，雙方都只是在買時間（Buy Time）。
在2022年的年末，美國出現三個重要動作，對明年的美中台三方關係將有舉足輕重影響。
首先是美國參議院通過2023年度《國防授權法案》，授權未來5年提供台灣100億美元無償軍援，並要求加速處理台灣軍購。此法案賦予台灣與北大西洋公約組織南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國及菲律賓同樣待遇，能優先取得美國「超額防衞物資」，意味美台軍事合作將獲進一步提升。
接著是美國國務卿布林肯宣布成立新的「中國事務協調處」，簡稱「中國處」（China House），用於專門應對來自中國的地緣政治挑戰。在此之前，美國國防部和中央情報局也都相繼成立了針對中國的部門，五角大廈成立的單位叫「中國任務小組」（China Task Force），中情局成立的是「中國任務中心」（China Mission Center），目的都是為了強化對中工作。
現在國務院宣布成立「中國處」，取代過去的「中國科」，用來整合院內跨局處涉及中國的訊息與工作，未來將專責處理美中傳統雙邊事務、戰略溝通，以及中國之外的全球涉中事務。換言之，拜登政府應對中國挑戰的步伐並沒有停下來。
還有明年1月共和黨接掌聯邦眾議院後，將成立一個負責中國事務的新委員會，檢視拜登政府的安全與經濟政策選項。被任命接任中國問題特別委員會主席的共和黨眾議員加拉格表示，他將聚焦檢視美國對中國的投資，「如果說過去五年是加強了對中國在美國投資的審查，那麼下一階段將是加強對美國向共產主義中國投資的審查。」
由於共和黨和民主黨急欲在2024年美國總統大選前爭取選民，這也預示兩黨將對中國採取更強硬的立場，中國議題將成為2024年美國總統大選的關鍵，同年的台灣大選也是國家安全與統獨議題的選舉，這些都會提前在2023年引爆。
因此，即將到來的2023年，美中台關係仍將充滿風險變數，主要觀察重點包括：
第一， 已獲參議院外交委員會通過的《台灣政策法》，是集美國對台實質性與象徵性政策大成的法案，明年一月進入院會審查後，內容會否修改、如何修改？相信台海雙方都在盯著看。
第二， 新任眾議院議長麥卡錫，會否仿效前任裴洛西議長在2023年訪台，倘成行中共又將如何反應？是否重演八月封島演習？
第三， 美國最新通過的「國防授權法」，為台灣提供5年100億美元的軍援，雖然第一年度尚無資金到位，但美台軍事合作將發展到何種程度，勢必是北京關注的重點。
第四， 美國國會正在醞釀邀請蔡英文總統訪問華府，並像烏克蘭總統澤倫斯基一樣到國會發表演講，作為「台灣旅行法」通過後行政單位不作為的一種表態。如果蔡總統真能成行，將是美中台關係的大事，影響遠超過當年李前總統到康乃爾大學那場演講。
本文為作者評論意見並獨家授權刊登，不代表TVBS立場，版權所有，未經許可請勿引用，以免侵權。
2022年即將過去，這一年肯定會在21世紀留下重要的一頁，並深刻影響2023乃至未來更多年。
經濟層面上，這一年各國應對疫情推出的龐大紓困方案，隨著封鎖管制解除，成為推升物價的助燃劑，加上年初俄羅斯入侵烏克蘭，導致燃料價格進一步上漲，連帶推升通膨來到40年新高，又迫使全球央行加速升息以求抑制，後遺症就是造成經濟衰退。專家預估，2023年全球約有三分之一的經濟體會陷入經濟萎縮，包括美國在內。
雪上加霜的是，美中對抗持續，從貿易戰打到科技戰，全球化即使還沒有死亡，黃金時代也已經結束了。在這種情況下，全球跨國企業正在構建兩個平行的經濟和產業體系，一個是「中國的」，另一個是「中國以外的」，這對中國經濟的影響，從對外貿易的表現即可看出。今年4月中國外貿進出口增幅僅有0.1%，到了11月增幅還是0.1%，「從谷底再次回到谷底」。今年1至11月，中國貿易年增率僅1.3%，預示2023年全球產業鏈供應鏈脫鉤斷鏈風險上升。
中國經濟情勢惡化，台灣也不可能好到哪裡去。經濟部公布十一月外銷訂單表現，和去年同期相比衰退百分之廿三點四，陷入「連三黑」，預期本月接單減幅將擴大至百分之卅點八，全年接單陷入衰退幾成定局。
至於明年，由於國際經濟情勢仍處於高通膨、高升息、全球客戶「去化庫存」導致終端需求偏弱，以及俄烏戰爭、美中科技戰及中國大陸疫情升溫、經濟放緩等不確定性因素的影響持續發酵，明年將是極不確定的一年。
經濟之外，過去這一年的國際情勢主要是地緣政治衝突，最大的兩個涉及俄羅斯與北約，以及中國與美國，分別是俄羅斯入烏克蘭，以及解放軍在台海軍演。俄烏戰爭已經超過300天，目前還看不出結束的苗頭；美中之間在峇厘島峰會後，雙方開始進入接觸談判的過程，但這個過程是鬥與拖的混合，雙方都只是在買時間（Buy Time）。
在2022年的年末，美國出現三個重要動作，對明年的美中台三方關係將有舉足輕重影響。
首先是美國參議院通過2023年度《國防授權法案》，授權未來5年提供台灣100億美元無償軍援，並要求加速處理台灣軍購。此法案賦予台灣與北大西洋公約組織南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國及菲律賓同樣待遇，能優先取得美國「超額防衞物資」，意味美台軍事合作將獲進一步提升。
接著是美國國務卿布林肯宣布成立新的「中國事務協調處」，簡稱「中國處」（China House），用於專門應對來自中國的地緣政治挑戰。在此之前，美國國防部和中央情報局也都相繼成立了針對中國的部門，五角大廈成立的單位叫「中國任務小組」（China Task Force），中情局成立的是「中國任務中心」（China Mission Center），目的都是為了強化對中工作。
現在國務院宣布成立「中國處」，取代過去的「中國科」，用來整合院內跨局處涉及中國的訊息與工作，未來將專責處理美中傳統雙邊事務、戰略溝通，以及中國之外的全球涉中事務。換言之，拜登政府應對中國挑戰的步伐並沒有停下來。
還有明年1月共和黨接掌聯邦眾議院後，將成立一個負責中國事務的新委員會，檢視拜登政府的安全與經濟政策選項。被任命接任中國問題特別委員會主席的共和黨眾議員加拉格表示，他將聚焦檢視美國對中國的投資，「如果說過去五年是加強了對中國在美國投資的審查，那麼下一階段將是加強對美國向共產主義中國投資的審查。」
由於共和黨和民主黨急欲在2024年美國總統大選前爭取選民，這也預示兩黨將對中國採取更強硬的立場，中國議題將成為2024年美國總統大選的關鍵，同年的台灣大選也是國家安全與統獨議題的選舉，這些都會提前在2023年引爆。
因此，即將到來的2023年，美中台關係仍將充滿風險變數，主要觀察重點包括：
第一， 已獲參議院外交委員會通過的《台灣政策法》，是集美國對台實質性與象徵性政策大成的法案，明年一月進入院會審查後，內容會否修改、如何修改？相信台海雙方都在盯著看。
第二， 新任眾議院議長麥卡錫，會否仿效前任裴洛西議長在2023年訪台，倘成行中共又將如何反應？是否重演八月封島演習？
第三， 美國最新通過的「國防授權法」，為台灣提供5年100億美元的軍援，雖然第一年度尚無資金到位，但美台軍事合作將發展到何種程度，勢必是北京關注的重點。
第四， 美國國會正在醞釀邀請蔡英文總統訪問華府，並像烏克蘭總統澤倫斯基一樣到國會發表演講，作為「台灣旅行法」通過後行政單位不作為的一種表態。如果蔡總統真能成行，將是美中台關係的大事，影響遠超過當年李前總統到康乃爾大學那場演講。
本文為作者評論意見並獨家授權刊登，不代表TVBS立場，版權所有，未經許可請勿引用，以免侵權。
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更新時間：2022/12/23 15:18