國內知名網路書店博客來爆出勞資糾紛，疑似以「假承攬真僱傭」方式與一名清潔阿姨簽約，如今無故將對方解雇，造成該名婦人在博客來工作長達20年，卻連退休金都領不到；事件曝光後，立刻引爆社會大眾怒火，勞動部也出面喊查。事實上，《TVBS》過去就曾揭露，無論公家機關、民間企業，都遊走在「勞務承攬」的灰色地帶，類似案例層出不窮。
《TVBS》直擊多個公家機關出現鑽漏洞情形，據2018年統計數據，官方有高達4萬名承攬員工，因為外包、不被當「自己人」，像是中華郵政的外包郵差，只能騎自己的車去送信，萬一不慎發生車禍，郵局也不需承擔責任，不僅無法累積年資，就連勞退金、資遣費等權益均受影響。
中華郵政外包承攬郵差受訪指出，外包就是比較特殊，沒有特休、病假，休息對他來說就等於扣薪水，「車禍重傷差不多10個月，我沒工作也沒有領薪水」。
另外還有原住民電視台記者、央廣部份員工等都遭遇同樣情況，明明該以僱傭方式，卻為了節省成本，改用承攬方式規避雇主責任，也就是典型的「假承攬真僱傭」，類似案例比比皆是。
《TVBS》曾對此進行一系列專題報導，當時發文給各部會主管機關調查政府外包員工的特休、年資權益，截至2018年數據，全台灣中央機關轄下公立醫院有43家，包括衛福部立醫院雙和醫院、桃園醫院等22家，以及國防部以三軍總醫院為首的6家國軍醫院、榮民總醫院15家分院，經統計醫院傳送員共4500人，全都是勞務承攬，院方不必負名義上的雇主責任，且這些員工都沒有年資累計，其中9成8的醫院以最低標發包勞務，廠商削價搶標，也忽略了最弱勢的基本勞權。
當時在公立台中榮總醫院擔任傳送員的吳月霞受訪透露，她是每年換約制，坦言自己很喜歡這份工作，因為可以服務很多人，「但我們還不是員工，醫院不把我們當員工，他們認為我們是外包商的員工」；還有其他公立醫院傳送員表示，真的是弱勢員工，就像次等勞工般，「在這邊人家把你當外人，像免洗筷一樣用完就丟」。
許多傳送員在同一間醫院服務超過10年以上，但只要面臨換約，年資全都化為烏有，且他們領的還是永遠的最低工資，2018年最低工資22K，當時於衛福部台中醫院擔任傳送員的小李坦言根本入不敷出，無奈上有二老、下有小孩要照顧，生活負擔真的滿重的。
其實政府並非沒有規範，但勞務承攬的參考終究淪為參考，許多公家機關、民間企業為節省成本，紛紛巧妙鑽漏洞。高雄獨立總工會理事長張緒中過去受訪時直言，「就算資方違反勞基法，勞方有幾個人敢站出來？有法律勞方都不敢主張了，甚至主張了也沒有效，打官司要打5、6年，一紙行政指導位階上不及法律，比行政命令約束力更低」。
勞動部長許銘春先前回應，如果承攬卻有指揮監督關係，其實不管是公家或民間，就是屬於僱傭關係；若以公家機關來講，假設員工提出這樣的爭議，勞動部經調查如果認為是自僱，當然就要改成自僱，「公部門的部分，假設承辦的人員沒有做到，沒有遵守相關派遣承攬行政指導，這個會有懲處，列為年終考績參考」。
行政院人事行政總處常務副人事長懷敘過去受訪時則說，有些機關在處理業務時，對法規的理解是有出入的，強調未來會再跟機關去宣導，提醒注意相關規定。
《TVBS》揭露各案例的過程中，也碰到勞工不敢發聲的情形，甚至採訪到一半就被打斷，所幸經記者層層追問下，榮總主管機關行政院退輔會首度對鏡頭承諾，全台榮總醫院傳送員將比照中榮回溯6年年資，時任退輔會副主委呂嘉凱表示，繼續留在醫院服務的傳送員，特別休假、年資將來都會納入他的權益，推估預算可能會多1至2千萬，除了退輔會使用自己的預算，榮總也要負擔盈虧。
距離《TVBS》系列報導已過3年，如今在公家機關、民間企業類似鑽漏洞情形仍屢屢發生，博客來與清潔阿姨的勞資糾紛並非個案，僅是「假承攬真僱傭」的冰山一角，勞工如何自保、勞權正義又該如何落實，都可能成為你我未來面臨的困境。
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更新時間：2022/12/24 17:51