中國民用航空局今天片面宣布啟用M503南往北航路,回顧這條航路啟用的兩岸折衝過程可發現,中共背後早有一部連環套戰術,沒有藍綠之分,且壓制台灣的舉措力度會再加大。
早在2007年總統陳水扁執政期間,北京即籌劃由東北往返西南方向的M503,以及東西向分別連通東山、福州、廈門的W121、W122、W123等3W新航路。
這組1M3W新航路中,M503鄰近海峽中線西側,3W則切割台灣本島飛金門、馬祖的航路;從軍事意圖看,都是想壓縮台灣空軍飛航與訓練空域。後因2008年政黨輪替由國民黨執政,時任中共總書記胡錦濤為營造兩岸和平氣氛,遂拍版暫緩實施。
事實上,這組1M3W新航路都位在上海飛航情報區管轄範圍,北京也已向國際民航組織(ICAO)申請並獲得批准。也就是說,新航路何時啟用操之在北京手裡。
時至2015年1月,中國方面公布M503預定同年3月5日生效,立即在台灣引發軒然大波;後經協商,陸方決定將航路往西移6海里、距離海峽中線更遠些,且僅開放上海飛往香港(由北往南)班機使用,並於同年3月29日正式啟用。
當時陸委會的說法是為陸方事出善意願退讓,航路往西6海里可進一步壓縮解放軍空軍的空域,我國防部也附和此論點。但從今日的M503航路航跡圖看,由西南往東北飛的客機又回到2015年的原航路了。
回顧這段歷史過程,當年所謂的讓步與善意均是「一時的」。M503的北往南航路雖從海峽中線往西靠6海里,但此後是中共解放軍軍機開始進行遠海常航訓練,不斷由日本宮古海峽、台灣南邊的巴士海峽前出第一島鏈,也就是從台灣海峽的西側轉為繞島一圈演訓。
再回到台灣內部政治,國民黨與藍營或許會嘲諷,正因民進黨執政且不承認「九二共識」,才讓北京藉機開航。然而別忘了,中共對「九二共識」的理解是「一個中國」,既然兩岸都是一家人,台灣理當要體諒大陸的航路擁擠問題。訴諸「民族情義」,又該如何回應?
重新檢視M503這段歷程可發現,北京先前稍退一步,背後實已有「進兩步」的戰略戰術規劃。在統一這個大戰略底下,凡中共認為有利於統一、可壓縮台灣空間的舉措,都沒有藍綠之分,且力度會更大。(中央社)
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