美國總統川普在第二任期展開密集外交行動,繼2月對委內瑞拉採取軍事行動逮捕總統馬杜洛後,又於2月28日對伊朗發動大規模軍事打擊,成功斬首伊朗最高領導人哈米尼。在今年11月期中選舉前,川普頻繁出手處理外交議題,從委內瑞拉、伊朗到格陵蘭,一連串行動引發國際關注,專家分析川普正透過軍事行動建立美國的威懾信用,同時為即將登場的川習會增加談判籌碼。
2月25日,川普發表第二任期首場國情咨文演說,強調美國已經回來,變得更壯大、更好、更富有、更強大。然而就在演說後不到三天,川普宣布對伊朗發動軍事打擊,林肯號、福特號雙航艦打擊群對伊朗首都德黑蘭進行大規模轟炸。美國與以色列分別以行動代號「史詩怒火」、「咆哮雄獅」聯手以空戰形式對伊朗進行第一波打擊,這次行動不同於先前僅針對核設施的「午夜重槌行動」,川普決心要移除最大威脅。

3月1日,川普正式宣布伊朗最高領袖哈米尼在美以聯合空襲中喪生。消息傳出後,流亡海外的伊朗人上街開香檳慶祝,感謝納坦雅胡和川普;另一方面,死忠的什葉派保守支持者則跪地大哭,誓言復仇。伊朗隨即展開反擊,沙烏地阿拉伯、巴林、科威特、阿乃大公國、黎巴嫩等至少12國受到牽連。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威分析,目前難以評估戰損情況,因為在委內瑞拉的案例上,川普打了一場漂亮的勝仗,但伊朗情況沒有這麼單純,伊朗內部的軍事能量確實相當龐大。伊朗的反攻打向美軍在中東的軍事基地,以及海灣國家的油廠、地標、機場,美國則追加擊沉伊朗軍艦,並出動B-2轟炸機攻擊地下碉堡。美國國防部長赫格塞斯強調,美軍彈藥充足、意志堅定,時間點完全操之在己,意味著戰爭可長可短,都取決於川普一念之間。

馬準威認為,川普此舉傳達出一種訊息,就是不要以為美國不會管世界上的事務,雖然要求盟友負擔更多責任,但當美國想要做的事情,還是沒有人可以阻擋。川普正在國際社會上形塑威懾理論中的能力展示,同時建立美國的信用感。

除了伊朗,川普也將目光瞄準格陵蘭,逼得丹麥與歐洲高度警戒。丹麥國王一年內兩度訪問格陵蘭,丹麥總理、防長頻繁視察,向來克制的瑞典、加拿大也紛紛在極地進行軍演。格陵蘭總理Jens Frederik Nielsen表示,這不只是格陵蘭的事,想像一下有北約國家試圖奪取、威脅另一位盟友。川普則強調,如果美國不採取行動,俄羅斯或中國就會接管格陵蘭島,而美國不想再和俄羅斯或中國當鄰居。

蘇紫雲進一步說明,中共既有的東風-41射程約1萬2000公里,可打到美國中北部;若是東風-61,美國全境都涵蓋在內,格陵蘭就是必經之地。目前皮圖菲克的太空基地有預警雷達,當中共飛彈發射後就會被偵測到,未來可能部署攔截器在中途攔截。此外,由於格陵蘭融冰速度加快,這條航道比走蘇伊士運河縮短約40%航程,能節省7至15天航程,美中俄早已佈局搶這條「北極海絲路」。蘇紫雲表示,北京當局部署這個戰略已經約35年,最大特色是很有戰略耐心,中國大陸每年都以科學考察名義搜集北極圈的洋流、水溫及冰層厚度,建立數據資料庫,想在新興的西北航道建立優勢。
政大外交系教授連弘宜分析,川普很清楚西半球要牢牢掌握在美國手上,他要告訴這些強權,理論上他們的勢力應該要從西半球、從中南美洲移除,這就是所謂的「唐羅主義」。馬準威補充,尤其在川習會這麼近的情況下,中國大陸還要準備開兩會,川普鋪天蓋地對伊朗採取行動,對後續美中關係的叫板應該會有很大幫助。

連弘宜指出,美國老百姓在選舉中比較關切的其實是經濟議題,就是生活好不好,而美中之間的貿易問題既是外交又是經濟問題。美中為了各自經濟,在川習會上勢必各有盤算,對川普來說,今年11月3日登場的期中選舉,經濟是最大考題,共和黨能否靠川普這最強母雞鞏固國會多數優勢,確保未來兩年不跛腳,以現在的外交情勢來說,步步都是險棋。有德州選民表示完全不同意對伊朗的襲擊,認為美國沒有任何理由干涉他國內政。對伊朗行動若無法迅速收尾,就會成為川普最大致命傷,再加上先前驅逐非法移民的激烈執法爭端埋下的不滿聲浪,隨時可能復燃,川普2.0看似大刀闘斧,但如果不夠貼近民生、復甦無感,想複製2024大選的紅潮再現,難度很高。





