美國總統川普上任以來，不斷改變移民政策。先前宣布將推出綠卡的特權升級版「黃金卡」，計畫吸引具有投資能力又想移民美國的富豪，有意取代正在實行的投資者簽證計畫。但專家擔心，黃金卡實際上的效益沒有想像中來的大，而且缺乏投資者簽證計畫當中，促進就業機會的初衷。
CNBC財富記者法蘭克一針見血：「原先計畫的核心在於促進就業與投資，而金卡不是，它無需創造就業或投資，只需直接向政府支付現金，美國這樣做的動機在於資金需求，川普總統表示可賣出百萬張金卡總計5兆美元。」這招不只瞄準富豪，也想讓企業為留才買單。
黃金簽證不是美國獨創。馬爾他100萬美元換歐盟護照，葡萄牙、義大利也有類似優惠，全球超100國玩過這套路。國際居留顧問公司主管葉爾澤基分析：「黃金簽證計畫行之有年，目的是刺激經濟，現在越來越受歡迎，人們對相關計畫的投資與日俱增，中國大陸、印度、中東等地的民眾，持有的護照未必好用，難以自由進出其他國家，因此想尋求強勢護照，提升生活品質，享有優質的醫療、教育還有商機。」對這些人來說，500萬美元可能只是換自由的入場券。
但川普對限制似乎沒那麼嚴。他被問到「俄羅斯寡頭能申請嗎？」時竟笑答：「或許可以，我認識一些俄羅斯寡頭，他們其實人滿不錯的，許多人渴望來到美國，他們可以工作，創造就業機會、創辦企業，並且納稅，有種種益處，這些真的很驚人。」美國移民律師協會高級主管德海妮警告：「全球範圍內不乏類似的計畫但成效參差不齊，許多國家出現訴訟或對當地社區的影響，實際上已試圖加以限制，我認為相關計畫的風險很高，必須審慎檢驗資金來源，還有對美國社群的潛在衝擊。」
川普算盤打得精：政府拿現金、就業有保障、稅收還能漲。但真有這麼美？專家不買帳，認為實際效益遠不如想像。加上副總統范斯最近表示，「綠卡不是無限居留保證」，黃金簽證的未來更添變數。細節未明，這波政策效應恐怕還會持續發酵。500萬美元，能否真換來美國夢，還是得看川普怎麼把這張「金卡」玩出花樣！
