根據消息來源指出，川普政府正在考慮對多達43個國家的公民實施新的赴美旅行禁令，這個範圍可能比川普第一次任期期間限制的國家更多。據悉，外交和安全官員制定了一份旅行禁令的建議草案，其中包括紅色、橙色、黃色名單，在紅色名單中的11個國家分別是阿富汗、不丹、古巴、伊朗、利比亞、北韓、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、委內瑞拉和葉門，這些國家的公民將被完全禁止進入美國。
《紐約時報》報導，消息人士表示，這份草案是國務院在幾週前制定的，在送到白宮之前可能還會有所變動。除了紅色名單外，這份草案中包括一個「橙色」名單，其中列出了10個國家，包括白俄羅斯、厄立特里亞、海地、寮國、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、獅子山、南蘇丹和土庫曼，這些國家的旅行雖會被限制，但不會完全切斷，商務旅客可能會被允許入境，但持移民或旅遊簽證的人則不行，這些國家的公民在獲得簽證之前，還需要接受強制性的面談。目前尚不清楚持現有簽證的人是否會被豁免於禁令之外，或者他們的簽證是否會被取消，也不清楚政府是否打算豁免現有的綠卡持有者。
報導表示，草案中的紅色和橙色名單上的一些國家曾在川普第一任期的旅行禁令中被制裁，但也有許多是新增加的，其中一些國家與早期的名單有相似之處，多是以穆斯林為主或其他非白人、貧窮且政府被認為軟弱或腐敗的國家。
這份草案還包括一個「黃色」名單，其中列出了22個國家，這些國家將有60天的時間來解決所謂的「缺陷」，如果它們不遵守，就有可能被移到其他名單上。這些缺陷包括未能與美國分享有關入境旅客的資訊、據稱在簽發護照方面缺乏足夠的安全措施，或是向來自禁止國家的人出售公民身份。
