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第二度退巴黎協定? 川普連任全球氣候治理憂受衝擊


發佈時間:2025/01/20 21:12
最後更新時間:2025/01/20 23:06

川普首度執政時,就馬上宣布美國要退出《巴黎協定》,之後拜登上任就再度加入,不過,川普第二次上任,有沒有可能再退出,全球都在關注,畢竟這個協定,明確會要求締約國,每五年要繳交減碳目標,美國若缺席,未來全球要達成,強而有力的氣候協議,恐怕更困難。

示意圖/shutterstock達志影像

 
當全球都在思索如何走向減碳的目標時,川普卻是帶著支持石油的想法重返白宮,不只選舉時政見多次提及,就連他第一次當總統時就能看出端倪。

記者周祐萱:「當時川普第一次上任,巴黎協定才剛誕生,所以要退出必須要等到生效後滿三年,也因此第一次退出是在2020年11月4日,不過隨即拜登上任之後就再度加入了,那麼這次川普再上任,有沒有可能第二次退出巴黎協定,也引發關注。」

第一次因為卡在生效問題,所以其實美國只有半年空檔是推出的,很快速的拜登上台後,2021年又重新加入,巴黎協定之所以重要,是因為他具有法律約束力的國際條約,明確就是以工業革命前的水平為基準,將全球平均升溫控制在2°C內,並且致力達到升溫幅度1.5°C為上限,等於說川普若說不玩了,在美國缺席的情況下,未來全球要達成強而有力的氣候協議,將變得更困難。
 

法律事務所初級合夥人黃海寧:「對於這個關注氣候議題的人來說,其實是一個非常非常關鍵而重要的協定,因為它其實約束了它也約定了,比較多具體的目標,那不只是減量的目標,也包含就是大家應該要在這個框架下,去談新的融資目標,美國不論是在政治上經濟上,都扮演很重要的角色,所以他(川普若)做出這樣子的宣示(退出),或這個舉動本身所表示的意涵,其實對於整體的氣候治理來說,都不會是個好現象。」

在美國《巴黎協定》是歐巴馬任期,以行政命令方式簽署通過,所以川普確實能以單純簽發行政命令,自己決定說退就退,不過《巴黎協定》其實又再,聯合國UNFCCC的大框架下所衍生的,當時是經過參議院同意簽署通過加入,川普若想擺脫恐怕就沒那麼容易。

法律事務所初級合夥人黃海寧:「退出巴黎協定其實基本上就是,等同於國家做了一個意思表示說,我不跟你玩了,我不要按照這個程序再繼續進行,我也不需要每五年告訴你,我要減(碳)多少我的目標是什麼,那如果是要退出UNFCCC的話,那就會更嚴重,基本上你就是完完全全的退出,整個國際的氣候治理的架構,那包含這個美國其實是這個,UNFCCC下的氣候基金的捐贈注資大國。」

 
協助開發中國家的資金,美國可能也不會援助,導致綠色轉型變慢,但普遍認為減碳是全球性的議題和責任,全球共識仍然會朝這方向走。

國際氣候發展智庫執行長趙恭岳:「氣候相關的解決方案或進程,如果今天真的是有一個產業上面的可行性,然後它會有新的市場,我想(美國)企業界還是會積極投入,舉個例來講像川普非常重要的支持者馬斯克,他的主要的這個產品就是電動車,當然他不可能因為川普上任,他從此就把這個產品做產線上面的調整,川普可能會針對這個降低通膨法案,去取消部分的預算,共和黨內部也出現了支持降低通膨法案的聲音,所以我們可以看到尤其是在,針對再生能源的補貼這一塊,(我們認為)他是不會有太大的調整的。」

即便川普喊說要提振美國化石燃料,撤回拜登所推動跟電動車的相關努力,但這些真的都能闖關通過嗎。

國際氣候發展智庫執行長趙恭岳:「化石燃料轉型的進程上面,可能會受到一些衝擊,因為事實上在COP28的時候在當時的杜拜,已經簽署了就是全球要做,化石燃料的終結在2050年,所以整體的這個化石燃料轉型的部分上面,也許因為如果美國的政策上面,有所延緩會受到一些衝擊,但是在國際上面我想從企業界的角度來看,其實它還是在看它有哪裡的市場,可以往下做推動。」

而川普2.0時,代它又會如何看待,全球氣候的重要性,是會和大家一起對抗,還是美國走自己的路值得觀察。


川普2.0

#川普#拜登#巴黎協定#減碳#環保#UNFCCC

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