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川普2.0美國新局面/自己國家「自己掏錢救」? 川普重掌白宮「我方安援願望清單」已送交美方

記者 葉郁甫 / 攝影 何佳陽 報導
發佈時間:2025/01/18 21:32
最後更新時間:2025/01/19 01:09

川普重掌白宮之後,將如何處理美國對盟友們的防衛承諾?其中當然包括了台海。如果真的要求台灣花更多錢採購軍備、投資國防事務,我國是否也能從中爭取更合乎防衛需求的武器,以及更多協訓、演習和交流的機會?當中的變數,除了川普總統的個人意志,也包括他所任用的核心幕僚,如何看待不斷升溫的威脅局面。

圖/達志影像美聯社

 
防衛承諾或許會遲到,但是白紙黑字批准的軍售,遲早得到。

除了38輛M1A2T主戰車,和4輛裝甲救濟車,「趕上」2024年交付末班車的,還有11套海馬斯多管火箭系統,國軍等待已久的新一代戰力,剛好都在美國總統川普,上個任期內,拍板出售。

前陸軍駐美武官郭力升:「因為過去幾年,其實在美方他的敦促之下,國軍在於建構不對稱戰力,耗費了很多心力跟投資,這些戰力都已經陸續到位了之後,那是不是這時候,我們就應該重新再來檢討,對於傳統戰力,目前還有哪些急需要我們更新,或是加速投資的部分。」
 

對台軍售次數不若拜登任內,總金額卻超過了183億美元,原因就是同意台灣,採購艾布蘭戰車、海馬斯火箭,和66架F-16Block70等載台類軍備,如果重掌白宮的狂人,同樣用國防支出額度,衡量國與國的交情溫度,我國政軍高層,四年來不斷觀望的機會窗口,輪廓看似又明顯了些。

軍事記者葉郁甫:「其實美國總統大選落幕後的兩週,國防部就已經核定了,『我方安援願望清單』,以及FMF美國對外軍事援助,發價書需求意見審查信函,由我國駐美軍事代表團檢送美方。」

前陸軍駐美武官郭力升:「美國跟我們還在軍援時期,就曾經有這樣的機制,英文叫Wish List,也就是說,把我希望在這個軍援額度下,我想要運用的方面,所要採購的武器所要進行的活動,我按照優先順序把它列出來,讓美方來審查,以便於做日後供售或供應的依據。」

 
單純以我方需求,反推願望清單的可能選項,已經重啟建案的M109A7自走砲,將攸關陸軍砲兵部隊,能否實現現代化,過去就差臨門一腳的,MH-60R反潛直升機,以及有助於偵獲共軍匿蹤戰機的E-2D,都是網狀化作戰關鍵拚圖,而AGM-158C遠程反艦飛彈,短場起降版F-35,以及引進美軍除役的神盾艦,多年來都不時被提及。

淡江戰略所所長李大中:「一切要仰賴,雙方的這個溝通的管道,尤其是他核心的一些,國安團隊的人士,理不理解台灣這樣子,很急迫的一些需求,然後會有一些共識,讓台美之間不管是軍售或軍購,雙方彼此的清單的優先順序,能夠比較契合。」

不過也有學者認為,盡快透過對話解決既有的問題,或許更務實。

國防院戰略資源所副研究員陳亮智:「如何加速F16V的準時,以及快速的交機部分,這個是台灣方面,目前比較緊急的部分,飛彈的這個部分,受到俄烏戰爭的影響而有所延緩,這個部分可能台灣跟美國,要協調加速。」

如果得靠川普政府停止援烏,才解得了軍備延宕交付,形勢對於台灣來說,其實未必友善。

 
美國國務卿布林肯(2024.12.19):「而我們能做到的,是讓幾乎全世界的人都認清一個事實,那就是基本上,(台灣)這是每個人的事。」

與其對友盟無止盡的信心喊話,和無償軍援,川普顯然更加推崇「自己的國家自己掏錢救」,拜登卸任前第三度動用總統撥款權,支持台灣強化自我防衛,恐怕成為絕響。

淡江戰略所所長李大中:「因為這完全不符合,川普的核心思想,跟中心的思維跟邏輯,因為川普非常反對,所謂的使用者不付費,他認為台灣應該投入更多的資源,預算跟挹注,來去增強自我的防衛,意思是台灣需要用傳統的軍購的方法,去取得這些增強自我防衛能力的一些物資跟軍備。」

世上沒有廉價的國防,所指不僅是硬體裝備,還有訓練。

向特戰部隊傳授近戰技巧,或是手把手帶著我國陸軍弟兄,在戰術位置交流實戰所見,以及在演訓中隨行,透過「行動後檢討」提出改善建議,美軍協訓,對於應戰思維作法,都在轉型的國軍,如同養分最怕中斷。

前陸軍駐美武官郭力升:「有了不對稱的戰力跟傳統戰力,那麼我們嶄新的這些部隊組合,我們的訓練準則要不要調整,準則教範,怎麼運用在我們的訓練跟戰備上,包含有接戰程序ROE等等,那這些都應該在這個節骨點,我們重新來思考。」

指導力道,是否能延伸甚至增強,不妨從川普提名的防務幕僚人選,聽其言觀其行。

淡江戰略所所長李大中:「比如說(副國安顧問)黃之瀚那時候是,國務院的這個,亞太事務的副助理國務卿,以及北韓事務的副特使,那他對亞太地區非常的熟悉,也在2018年當時台旅法,台灣旅行法通過之後,第一批川普政府,來台灣的高層官員,那至於柯伯吉,角色可能更加的重要,因為他在川普1.0的時候,是美國五角大廈的,副助理國防部長,所以他這一次在川普2.0裡面,他是負責主管政策的這個次長,他的角色發言這個份量會更高,尤其是他非常理解,印太地區的狀況。」

國防院戰略資源所副研究員陳亮智:「柯伯吉有一本書就是拒止的戰略,他強調台灣應該是,不是全面性的顧及到,能夠在台海裡面完全完勝解放軍,而是在重要的這個通道上,以及對方這個重要的集結點上來講,能夠拒止解放軍順利的這個出發航渡,所以這對台灣來講,也是台灣能夠在有限的國防資源下,我們思考如何聚焦在,他所謂的這個拒止的路線。」

準美國國防部次長昔日主張,恰巧對應了第一島鏈近期狀況,眼看中共已經著手,為阻滯美軍介入反覆暖身,台海防務對美國新政府而言,是政策還是籌碼。

國防院戰略資源所副研究員陳亮智:「那我認為美方應該會檢視這一次的經驗,然後在如果可能的情況的話,是解放軍在採取大量的船艦,進行對台灣的包圍之前,美方應該會有更早先一步的這個動作,來採取這個反封鎖,或者是軍事以及外交上的,一個壓力的一個實施給北京。」

催繳保護費或轟炸北京,終究都是競選口號,設法從在商言商的非典型總統手中,爭取強軍機會,是台灣未來四年重要課題,也遠比乾等川普承諾抗中保台,來得更加實際。


川普2.0

#川普#美國總統#軍售#軍購#協訓#軍援#國防#國軍

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